Употребление энергетических напитков в образовательном учреждение

Продажа энергетиков несовершеннолетним в 2020: области где принят закон о запрете | Юридические Советы

Употребление энергетических напитков в образовательном учреждение

Последнее обновление: 25.05.2020

Правила продажи спиртосодержащей продукции в России предусмотрены Федеральным законом № 171-ФЗ. В соответствии со ст.

16 этого закона продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена, в противном случае у реализаторов наступает административная ответственность.

Вместе с тем, в последнее время возросла актуальность проблемы продажи подросткам тонизирующих напитков, так называемых «энергетиков», о вреде которых на неокрепший организм известно давно.

Можно ли продавать энергетики несовершеннолетним, каково правовое регулирование данного вопроса и что делать если напиток не продают– об этом в нашей статье.

Закон о продаже энергетических напитков

В настоящее время федерального законодательства, устанавливающего ограничения в продаже так называемых безалкогольных «тонизирующих» напитков, не существует. Ранее в 2012, 2014, 2016 годах вносились на рассмотрение в ГосуДуму РФ законопроекты, предусматривающие запрет продажи такой продукции детям. Но ни один из проектов так и не был принят на федеральном уровне.

Законопроекты о продаже енергетиков

К примеру, в законопроекте 2013 года № 391714-6 «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) безалкогольных тонизирующих напитков»  предлагалось внести изменения в статью 16 ФЗ-171.

Была высказана идея установить запрет продаж таких напитков, обращалось внимание на то, что кофеин, входящий в их состав, оказывает на организм человека пагубное влияние.

Особенно ощутим вред употребления женщиной, ребенком, пожилым лицам и лицам, страдающим хроническими заболеваниями.

[attention type=yellow]

В отсутствие ограничения торговли, установленного законодательно, свободная продажа сказывается на подрыве здоровья покупателей.

[/attention]

Нередко употребление энергонапитков настолько существенно влияет на организм, что влечет некоторую зависимость. Это приводит к значительному увеличению дозы потребления и приближает проблемы со здоровьем.

Авторы проекта обращали внимание, что энергетики полностью запрещены в таких странах, как Дании, Турции, Норвегии, Исландии, в некоторых штатах США. В большинстве других стран законодательно введены ограничения продаж безалкогольных и слабоалкогольных энергетиков лицам, не достигшим 18-летнего возраста.

В декабре 2017 года этот законопроект был отклонен.

Комитет Государственной Думы по охране здоровья опубликовал заключение, в котором было выражено согласие с актуальностью озвученной в законопроекте проблемы, но, в то же время, указывалось на некоторые недостатки.

Так, было обращено внимание на отсутствие конкретного определения «безалкогольные тонизирующие напитки», в законопроекте не были указаны конкретные компоненты такой продукции, что может создать проблемы в правоприменительной практике.

В других законопроектах ставился вопрос о полном запрете продажи энергетиков детям любого возраста и об ограничении их реализации взрослому населению.

В проекте приводились исследовательские данные о содержании стимулирующих компонентов, большинство из которых синтетического происхождения, при этом их концентрация превышает допустимые пределы.

В этой законодательной инициативе также были найдены изъяны, проект был отправлен на доработку.

Какой напиток считается энергетиком по закону

Отметим, что Техническим регламентом Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» установлен ряд требований к тонизирующим напиткам.

В данном нормативном акте сказано, что тонизирующими напитками считаются безалкогольные и слабоалкогольные напитки, содержащие тонизирующие вещества, в том числе растительного происхождения, в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, за исключением чая, кофе и напитков на их основе.

При этом компонентами, входящими в состав таких напитков могут быть: кофеин не более 400 мг/дм3), гуарана, а также некоторые лекарственные растения (женьшень, элеутерококк и др.).

[attention type=red]

По общему правилу, в формуле энерготоника может быть не более двух таких компонентов одновременно. Кроме этого, допускается содержание в составе минеральных веществ, углеводов, витаминов, субстратов. Подробная информация о составе должна содержаться на этикетке банки.

[/attention]

Считается, что в обычных газированных напитках концентрация сахара, аминокислот и различных веществ растительного происхождения в разы меньше, чем в тонизирующих.

В энергетической продукции вдобавок чрезмерно активен кофеин, стимулирующее влияние которого на центральную нервную систему давно доказано учеными.

При этом детям и подросткам врачи не рекомендуют употреблять кофеин вообще, тем более синтетический.

Бесконтрольное употребление несовершеннолетними напитков такого рода приводит к истощению нервной системы. Как мы уже отмечали, организм быстро привыкает к такому употреблению и «требует» увеличение дозировки, что приводит к тахикардии, неврологическим расстройствам (нарушение сна, депрессит и т.д.).

С 1 января 2018 года в России введен запрет производства и оборота алкоголя с содержанием этилового спирта менее 15% объема готовой продукции и тонизирующих компонентов (так называемые слабоалкогольная продукция). Запрет обусловлен тем, что смесь тонизирующих веществ (тауирин, кофеин) с алкоголем во много раз превышает пагубное воздействие на организм, нежели обычные алкогольсодержащие продукты.

Продажа энергетических напитков, не содержащих алкоголь, не ограничена. В то же время, органы исполнительной власти регионов вправе устанавливать на местном уровне правила продажи такой продукции.

В настоящее время в более чем 40-ка субъектах Российской Федерации приняты законы о запрете продажи энергетиков несовершеннолетним. Но что в 2020 году делать продавцу в такой интересной ситуации, когда подросток выпил энергетик в магазине и подошел к кассе уже с пустой банкой? Ответ смотрите на видео:

Законодательными органами регионов могут быть приняты ограничения экономического оборота алкогольных и иных напитков. Так, субъектами России могут быть установлены свои правила продажи и запреты энергетической продукции.

Практически одновременно с изменениями, запрещающими продажу слабоалкогольных напитков-энергетиков, в ряде регионов были приняты законы, устанавливающие запрет реализации несовершеннолетним тонизирующих напитков, не содержащих алкоголь, но в состав которых входит кофеин в количестве выше 0,151/куб.см.

[attention type=green]

Кроме этого, в большинстве этих нормативных актов реализация взрослым запрещена в определенных местах.

[/attention]

Не допускается розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков (круглосуточно):

  • несовершеннолетним;
  • в детских, образовательных и медицинских учреждениях;
  • в местах проведения культурно-массовых, спортивных мероприятиях с участием детей и молодежи;
  • в учреждениях культуры, спорта и детского развития.

Вопрос:
В каких регионах запрещена продажа энергетиков на сегодняшний день?

  • в Республиках Адыгея, Башкортостан, Бурятия, Адыгея, Саха (Якутия), Тыва, Ингушетия, Калмыкия, Северная Осетия-Алания, Карелия, КЧР, КБР, а также в Чеченской Республике.
  • в Краснодарском, Красноярском, Забайкальском, Камчатском, Приморском, Ставропольском краях.
  • в Московской, Ленинградской, Амурской, Белгородской, Вологодской, Воронежской, Ивановской, Курганской, Курской, Липецкой, Магаданской, Новгородской, Омской, Оренбургской, Пензенской, Псковской, Ростовской, Рязанской, Саратовской, Сахалинской, Смоленской, Тамбовской, областях, Еврейской автономной области, а также в Ямало-Ненецком автономном округе. В Орловской области закон был принят и начал действовать совсем недавно – с мая 2020 года.

В некоторых регионах меры дополнены: к примеру, в Республике Тыва действует региональный закон, в соответствии с которым установлен не только запрет продаж энергетиков несовершеннолетним и в детских учреждениях, поликлиниках, больницах и т.д.

, но и прямо предусмотрен запрет реализации любым покупателям (включая взрослых) в местах ближе чем на расстоянии 300 метров от указанных организаций, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, из автомобилей, на всех видах общественного транспорта.

Законодатели тщательно продумали уловки некоторых недобросовестных продавцов, предусмотрев ответственность за продажу тонизирующих напитков в мелких точках.

В Московской области запрещено продавать безалкогольные энергетические напитки через торговые автоматы.

В Приморском крае действует закон, согласно которому в дни проведения массовых молодежных культурно-зрелищных и спортивных мероприятий запрещено торговать энергетиками в общественных местах.

В Амурской области нельзя купить безалкогольные тонизирующие напитки на остановках по пути следования любого общественного транспорта, в том числе пригородного сообщения.

В Воронежской области установлен запрет не только на продажу несовершеннолетним тонизирующих напитков, но и на распитие их подростками.

Нарушителей-продавцов ждет штраф, размер которого установлен в регионах индивидуально.

К примеру, Законом Санкт-Петербурга размер штрафа определен так: до 5000 рублей для граждан, до 20000 рублей для должностных лиц, до 50000 рублей – для юридических лиц. В Курской области размеры штрафов меньше – до 1500, 4000, 30000 рублей соответственно.

Таким образом, многие регионы приняли законы, защищающие здоровье от пагубного влияния тонизирующих коктейлей. Вместе с тем, в отдельных областях до настоящего времени подобные законы не принимались, хотя работа над проектами ведется постоянно.

В Челябинской области власти признали принятый в 2015 году закон об ограничении оборота слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков недействующим. В Самарской области законопроект о введении ограничения продаж безалкогольных энерготоников не был одобрен властями.

Не установлены такие ограничения и в г. Москва.

Работа над законопроектом ведется и на федеральном уровне, но пока очередной новый законопроект не внесен на рассмотрение в ГосДуму РФ.

К слову, представители Союза производителей безалкогольных напитков не согласны с необходимостью введения жестких ограничений по продаже энерготоников, поскольку считают, что подобного запрета не установлено в отношении чая, кофе, шоколада и иной продукции, содержащей природные тонизирующие вещества.

Источник: http://juresovet.ru/zapret-prodazhi-energetikov-nesovershennoletnim/

Уберечь от кофеина: почему регионы запрещают продажу энергетиков детям

Употребление энергетических напитков в образовательном учреждение

В Алтайском крае предлагают запретить продажу безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним, а также ограничить торговлю энергетиками в детских, образовательных, медицинских организациях, в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях.

На данный момент такие запреты действуют уже более чем в 40 субъектах РФ, однако на федеральном уровне он так и не был одобрен. Предприниматели в свою очередь продолжают настаивать на избыточности подобных ограничительных мер. В подробностях разбирались «Известия».

На общественный суд

Депутаты Алтайского краевого законодательного собрания (АКЗС) разработали законопроект, запрещающий продавать детям безалкогольные тонизирующие напитки.

Так, его инициаторы предлагают не только запретить продажу энергетиков несовершеннолетним, но и ограничить розничную торговлю продукцией в детских, образовательных и медицинских организациях, в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, а также в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием несовершеннолетних.

В рамках законопроекта под безалкогольными тонизирующими напитками понимаются напитки специального назначения, содержащие кофеин более 0,151 мг/куб.

[attention type=yellow]

см и (или) другие тонизирующие компоненты в соответствии с положениями национального стандарта. Однако к ним не относятся чай, кофе и безалкогольные напитки на основе чайных и кофейных экстрактов.

[/attention]

В случае принятия законопроекта за нарушение вышеуказанных положений предусмотрена административная ответственность.

Как сообщил «Известиям» председатель комитета АКЗС по здравоохранению и науке Александр Лазарев, эта тема обсуждалась в законодательном собрании еще с прошлого года. «Было много сигналов, что от такого излишнего увлечения дети травятся.

Мы приглашали медиков, педагогов и в плановом порядке приняли решение, что будем готовить этот закон.

Подтолкнула здесь ситуация с вейпами, потому что эта тема обсуждалась с 2016 года, и только в прошлом году резко пошли осложнения, вплоть до летальных случаев, после чего их продажу и ограничили», — отметил он.

Этот законопроект должен будет сыграть профилактическую роль, чтобы уберечь несовершеннолетних от последствий употребления тонизирующих напитков, имеющих высокое содержание кофеина, а именно от гипертонии, сахарного диабета, указывает Лазарев.

— Что касается контроля, над законом мы еще работаем. Сейчас прорабатывается детализация, подключился Роспотребнадзор, то есть мы обдумываем, как это лучше все сделать. Над ним еще работать практически два месяца, — сообщил председатель комитета по здравоохранению и науке.

Разошлись во мнениях

Во многих регионах России, в частности в Московской, Тульской, Омской областях, в Краснодарском крае и Чеченской Республике, были приняты свои законы, регулирующие продажу безалкогольных энергетиков. В общей сложности такие меры действуют более чем в 40 российских субъектах.

Совсем недавно, в июле, штрафы за продажу энергетиков несовершеннолетним установили и в Волгоградской области: физлицам грозит штраф от 3 тыс. до 5 тыс. рублей, должностным — от 30 тыс. до 50 тыс., а юрлицам — от 100 тыс. до 220 тыс. рублей.

Поправки в региональный КоАП вступили в силу в сентябре.

Однако предлагаемые региональными депутатами запреты далеко не везде встретили поддержку, даже в самих органах власти. Этой весной члены комитета по промышленности, предпринимательству и торговле Самарской губернской думы отказались от законопроекта, ограничивающего в регионе продажу энергетических напитков.

[attention type=red]

Как было сказано в отчете об оценке регулирующего воздействия, употребление безалкогольных тонизирующих напитков не приводит к состоянию опьянения, к тому же это высокодоходный и высокооборотный продукт.

[/attention]

При этом без увеличения штата контролеров и роста соответствующих издержек запреты будут декларативными, способствовать росту коррупции и могут привести к изменению наименования напитков или состава продукции на этикетке.

Наконец, документ может нарушать закон «О защите конкуренции», говорилось в отчете.

В Башкирии подобный законопроект также не нашел поддержки.

По итогам процедуры оценки регулирующего воздействия Министерство экономического развития и инвестиционной политики Башкирии пришло к выводу, что действующие нормы уже предусматривают меры, направленные на профилактику негативного влияния тонизирующих напитков на организм несовершеннолетних.

«Введение ограничений на продажу указанных напитков‎ на территории Республики Башкортостан при отсутствии аналогичных норм на уровне федерального законодательства может оказать негативное влияние на состояние конкуренции в указанной сфере», — указывается в документе.

С этим согласен и уполномоченный по защите прав предпринимателей Башкирии Флюр Асадуллин. В разговоре с «Известиями» он также подчеркнул тот факт, что на федеральном уровне отсутствуют подобные ограничения.

«Треть регионов приняла, другие думают, а третьи опротестовали. В школах в принципе по закону и так запрещены такие вещи, даже кофе нельзя.

Все бизнес-объединения, в том числе и в Башкирии, против этих ограничений, так как эта мера является избыточной», — указывает Асадуллин.

— Безалкогольные тонизирующие напитки сейчас хотят ограничить в продаже несовершеннолетним в образовательных, медицинских, физкультурно-оздоровительных и спортивных местах, а также при проведении массовых культурных мероприятий. Как уполномоченный по защите прав предпринимателей я против этого. Во многих из этих перечисленных мест стоят вендинговые аппараты.

Соответственно, если такая мера будет принята, их будет бессмысленно ставить, потому что невозможно разделять продажу для совершеннолетних и несовершеннолетних, — отметил он. — У нас очень много ограничений, которые создают неравные условия для предпринимателей. В одном месте можно торговать, в другом — нельзя, и получается, что одним выгодно, а другим нет.

Недосягаемый федеральный уровень

С 2011 года в Государственную думу предложения о запрете безалкогольных напитков на федеральном уровне вносились неоднократно.

Согласно пояснительной записке к одному из последних таких законопроектов, который был внесен собранием Амурской области в 2016 году, в последние годы в России резко вырос объем продаж безалкогольных энергетических напитков и существенно расширился их ассортимент.

В документе также приводится статистика, по которой восемь из 10 российских подростков от 13 до 17 лет хотя бы однажды пробовали такие напитки, а каждый третий употребляет их регулярно.

— Необходимо отметить, что молодые люди без каких-либо ограничений приобретают эти напитки, потребляют их в таком количестве, которое наносит их здоровью безусловный вред, сравнимый с неумеренным потреблением алкоголя, прежде всего в отношении сердечно-сосудистой системы.

[attention type=green]

Кроме того, регулярное потребление данных напитков формирует у молодых людей зависимость от них, а также способно вызвать обострение нервных и психических заболеваний, — утверждалось в пояснительной записке. Однако и этот законопроект был отклонен в ГД в конце 2017 года.

[/attention]

Всё по регламенту

Фактически это попытка ограничить продажу безалкогольного напитка, не относящегося к подакцизным категориям, которые сейчас ограничиваются к продаже несовершеннолетним на федеральном уровне, отметил в разговоре с «Известиями» президент Союза производителей безалкогольных напитков и минеральных вод Максим Новиков. Однако аргументы сторонников таких мер крайне несостоятельны, подчеркивает он.

— Если инициаторы законопроекта предлагают ограничивать энергетики из-за высокого содержания кофеина, то у нас тогда под вопросом свободная продажа несовершеннолетним таких категорий товаров, как кофе, чай, шоколад, зерна кофе в шоколаде, жвачки с кофеином, витаминные палочки с кофеином, которые продаются в аптеках.

Исходя из данных различных исследований, доля кофеина, которая потребляется из безалкогольных тонизирующих напитков, крайне мала: более 90% кофеина наше население получает из кофе и чая.

При этом мы делали срез, по которому видно, что на протяжении последних пяти лет доля кофеина, которая поступает из энергетических напитков в организм человека, не увеличилась.

Все безалкогольные тонизирующие напитки, которые продаются на территории России, проходят пошаговое одобрение в ряде учреждений, в том числе в подведомственном учреждении Минздрава Институте питания.

И если этот напиток допущен на рынок, это означает, что он безопасен для потребителя, подчеркивает Новиков. У нас есть технический регламент, который устанавливает максимальное содержание кофеина в 100 мл.

— По данным различных международных исследовательских институтов, 400 мг кофеина в день при ежедневном длительном потреблении не вызывает никаких негативных последствий у здорового человека, для беременных и детей — 200 мг.

Какие-то серьезные последствия для организма могут наступить при единоразовом употреблении более 1 г кофеина, то есть это 1000 мг. В среднем в 100 мл энергетика содержится где-то 35 мг кофеина. Это означает, что вам нужно выпить примерно 12 банок по 0,25 л энергетика, то есть около 3 л.

И тут уже встанет вопрос: из-за чего вам станет плохо — из-за кофеина или того количества сахара, который вы получите? Потому что, если говорить с научной точки зрения, энергетик предназначен для выполнения конкретной функции, а именно взбодрить нервную систему, и энергетический компонент там достигается именно благодаря наличию сахара. При рациональном же потреблении ни сахар, ни кофеин не представляют угрозы здоровому организму, — указывает Максим Новиков.

По его словам, российские игроки предусматривают все необходимые меры предосторожности: например, они идут на добровольное ограничение маркетинга, то есть у нас на всех банках написана рекомендация не употреблять более одной банки в день.

Источник: https://iz.ru/1062462/marta-litvinova/uberech-ot-kofeina-pochemu-regiony-zapreshchaiut-prodazhu-energetikov-detiam

Вред энергетических напитков для здоровья детей и подростков

Употребление энергетических напитков в образовательном учреждение

В последнее время все чаще в СМИ стала появляться информация об отравлении детей и подростков энергетическими напитками.

Растущие темпы потребления таких напитков вызвали у Всемирной Организации Здравоохранения серьёзные опасения. Отчего же всемирная организация, стоящая на страже здоровья человечества так обеспокоилась этим фактом?

Давайте с Вами попробуем разобраться, каково негативное влияние повального увлечения этим напитком для молодежи?

Вред энергетиков на организм человека

Основными приверженцами этого сомнительного напитка являются именно дети и подростки, которым такие компоненты, как, например, кофеин, категорически не рекомендуется употреблять.

И это далеко не все аргументы, которые свидетельствуют против энергетиков:

  1. Эти напитки, в отличие от обычных прохладительных вод, нельзя употреблять бесконтрольно, без соблюдения дозировки: превышение нормы может привести к приступу гипертонии или скачку уровня глюкозы в крови у людей, страдающих диабетом и гипертонией. В ряде стран энергетики не продаются в обычных продуктовых маркетах, а только в аптечной сети.
  2. Наличие в энергетиках витаминов вовсе не делает их полезными — витамины приносят пользу лишь при дозированном приёме.
  3. Утверждение о том, что напиток даёт дополнительную энергию, в корне неверно — он лишь высвобождает собственную энергию организма, что со временем обязательно принесёт негативные плоды. Представьте, что произойдёт, если вы станете нещадно хлестать кнутом уставшую лошадь, принуждая её бежать быстрее. Так и с организмом — со временем он ответит на постоянную стимуляцию бессонницей, упадком сил, раздражительностью и даже депрессией.
  4. Передозировка кофеином с течением времени вызовет привыкание, а также истощение нервной системы. Человеку потребуются всё большие и большие дозы, чтобы подхлестнуть организм. Следствием может стать тахикардия (учащение сердечного ритма), перевозбуждение и хроническое нарушение сна. Как уже говорилось выше, кофеин категорически не рекомендован для детского организма. Злоупотребление энергетиками может привести к неврологическим расстройствам
  5. Энергетики стимулируют повышенное мочеотделение, а с мочой из организма уходят ценные микроэлементы, например, калий, необходимый для работы сердечной мышцы.

На основании информации об энергетиках можно сделать следующие выводы:

  • энергетические напитки категорически не рекомендуются к употреблению детьми, особенно младшими подростками;
  • бесконтрольный приём энергетиков опасен для лиц, страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом, заболеваниями центральной нервной системы.

Симптомы отравления энергетиком

От чрезмерного употребления энергетических напитков возможно появление следующих симптомов передозировки:

  • учащённое сердцебиение;
  • повышенное артериальное давление;
  • бессонница;
  • нервозность;
  • покраснение лица;
  • расстройство желудка;
  • тремор, дрожь в руках;
  • нарушение координации;
  • повышение температуры тела;
  • спутанность сознания и его потеря.

Со временем при частом применении энергетиков расшатывается нервная система, появляется расстройство желудочно-кишечного тракта. При частой передозировке у человека может возникнуть расстройство психики. В редких случаях при сильной передозировке энергетиками отмечены случаи смерти от остановки сердца.

Первая помощь при отравлении энергетическими напитками

В случае если после употребления энергетического напитка человеку стало плохо ему нужно оказать первую помощь. В тяжёлых случаях нужно доставить больного в медицинское учреждение.

  1. Очистить желудок от остатков напитка, вызвав рвоту.
  2. Обеспечить доступ свежего воздуха.
  3. Приём сорбентов и обильное питье помогут быстрее организму очиститься.
  4. Если человеку стало очень плохо, у него учащённое сердцебиение, красное лицо, повышенное давление или он потерял сознание, то не медлите — вызывайте скорую помощь.

Но опаснее всего, употребление подростками алкогольных и спиртосодержащих энергетиков. Под алкогольными энергетиками подразумеваются напитки с содержанием этилового спирта менее 15% объема готовой продукции и содержащие при этом тонизирующие вещества.

Как отмечали депутаты в ходе рассмотрения инициативы в Госдуме, эти напитки чаще всего употребляют молодые люди, что отрицательно сказывается на их здоровье.

Кроме того, именно такие алкогольные напитки опасны тем, что вызывают привыкание и ускоряют появление алкогольной зависимости у граждан.

С 1 января запрещены производство и продажа алкоголесодержащих энергетических напитков на территории России.

Источники:

Энергетические напитки: замаскированная опасность

http://otravleniya.net/

Источник: http://gymnasium-nv.ru/publ/profilaktika_pav/vred_ehnergeticheskikh_napitkov_dlja_zdorovja_detej_i_podrostkov/7-1-0-226

Все о ваших правах
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: