Торги по банкротству – неправомерное отклонение заявки на участие. Оспаривание результатов торгов!

Содержание
  1. Срок обжалования результатов торгов в банкротстве: основания для оспаривания, незаконная приостановка, образец жалобы в ФАС на организатора
  2. Основания и причины для отмены результатов аукциона
  3. Как обжаловать незаконный аукцион в УФАС
  4. Образец жалобы в ФАС на организатора
  5. Отстранение участника
  6. Суд
  7. Срок обжалования
  8. Судебная практика
  9. Признание торгов недействительными, споры, помощь юриста
  10. Виды торгов
  11. Признание недействительными торгов на водопользование
  12. Где и как обжаловать результаты электронного аукциона
  13. Сроки подачи жалобы
  14. Порядок подачи жалобы в контрольный орган
  15. Участие в рассмотрении жалобы на действия заказчика
  16. Судебный порядок обжалования действий заказчика
  17. Участие в торгах по банкротству: оспаривание результата торгов
  18. Порядок проведения торгов при банкротстве
  19. Площадки по торгам по банкротству
  20. Как выиграть торги по банкротству?
  21. Оспаривание результатов торгов по банкротству
  22. Помощь адвоката в процедуре участия и оспаривании результата
  23. Образец жалобы на торги по банкротству

Срок обжалования результатов торгов в банкротстве: основания для оспаривания, незаконная приостановка, образец жалобы в ФАС на организатора

Торги по банкротству - неправомерное отклонение заявки на участие. Оспаривание результатов торгов!

Как не пропустить срок обжалования результатов торгов в банкротстве и сколько он вообще составляет в рамках дела по одному аукциону? От грамотного составления жалобы и своевременной ее подачи зависит конечный успех тендера. Ведь если права были нарушены, обязательно следует добиваться их восстановления.

Основания и причины для отмены результатов аукциона

Существует несколько оснований, по которым можно обжаловать как действия организатора или арбитражного управляющего, так и конечный исход торгов в целом. Причины признать торги несостоявшимися либо недействительными, были описаны в пункте 71 Постановления Пленума ВС № 50 от 2015 года. Все эти ситуации стоит разобрать подробнее:

  1. Недопущение организатором некоторых или всех граждан к участию в аукционе. Сюда относятся ситуации, когда организатор сознательно допускает ошибки в предоставляемой информации, например, публикует неактуальные банковские реквизиты, из-за чего никто не может внести задаток. Если потенциальный участник считает, кто организатор специально опубликовал неверные данные либо ввёл в заблуждение, и это привело к недопуску к участию в аукционе, то это повод обратиться в ФАС или суд.
  2. Незаконное отстранение от участия в аукционе. Например, когда лицо выполнило все установленные законом требования, но организатор всё равно не позволил участвовать в торгах.
  3. Договор купли-продажи заключается заранее, до прекращения тендера, иногда в обход других участников.
  4. Существенное отклонение от максимальной стоимости объекта, а также любые причины, из-за которых цена продажи объекта была определено неправильной.
  5. Ненадлежащее уведомление о будущих торгах, в том числе случаи, когда информация о них была опубликована в неподходящем издании, либо если опубликованные данные были неполными. Или же если организатор нарушил установленный срок публикации.
  6. Злоупотребление правом. Например, в том случае, когда один из участников подает фиктивные заявки, чтобы создать видимость конкуренции. Иногда подобное происходит и в результате сговора с организатором. Такие аукционы другие заинтересованные участники легко могут оспорить в суде, поскольку нарушены их права.

Как обжаловать незаконный аукцион в УФАС

Ранее существовал только один способ оспаривания торгов – судебный. Однако с 2014 года существует возможность подать жалобу в ФАС. Внесудебный порядок возможен только в том случае, если организатор ещё не успел заключить договор купли-продажи с победителем. Если это произошло, значит, спор нужно рассматривать в суде.

После подачи жалобы происходит приостановка тендера. Его проведение возобновится только после того, как рассмотрят обращение. Конечно, в том случае, когда нет оснований для его отмены. Заключать договор в этот момент организатор не имеет права, так как он сразу будет признан недействительным.

[attention type=yellow]

Решение ФАС обязательно для исполнения. Если организатор проигнорирует его, участник торгов вправе приложить текст обращения, а также предписание, если оно было выдано, к перечню документов, подаваемых с иском. Это станет отличным официальным доказательством и может значительно повлиять на позицию суда.

[/attention]

После принятия в работу жалобы, УФАС вправе наложить ограничение на публикацию информации об аукционе, то есть, по сути приостановить его.

Образец жалобы в ФАС на организатора

Составить жалобу можно в карточке лота на официальном сайте торгов – torgi.gov.ru. Доступны электронные способы подачи документа при помощи сайта ФАС, а также Портала госуслуг. Обращение, посланные таким способом, рассматриваются в тот же срок, что и направленные заказным письмом. Ответ на обращение направят по электронной почте.

Перед тем как направить жалобу, необходимо заполнить обязательные поля. Первым делом необходимо отметить подразделение УФАС, которое будет рассматривать его. Следует выбирать отделение по месту нахождения реализуемого имущества.

Далее указываются личные данные. Если обращение направляется от юридического лица либо фирмы, следует указать полное наименование. Установленного образца документа не существует, однако есть рекомендации по изложению сути жалобы.

После заполнения личных данных на сайте УФАС появится форма «», где необходимо изложить суть своих претензий. Для подтверждения доводов к жалобе можно прикрепить различные файлы. Далее останется пройти капчу и оставить согласие для обработки данных.

В тексте обращения можно сослаться на законы и НПА, способные подтвердить позицию, а также те положения, которые, по мнению участника, были нарушены.

Важно очень точно изложить суть жалобы, поскольку в противном случае могут оставить без рассмотрения.

Отстранение участника

Если потенциальный участник считает, что организатор нарушил его права и отстранил его от аукциона неправомерно, значит необходимо подать обращение в территориальный орган ФАС. Правила оформления жалобы общие. В самом тексте необходимо понятно изложить суть своих претензий, а также обосновать их, ссылаясь на ФЗ «О банкротстве», ГК или иные акты.

В случае если организатор принял заявку от третьего лица, поданную с нарушениями, то обращаться следует в ФАС, если аукцион не завершился. В таком случае тендер приостановится. А если по результатам проверки информация подтвердится, то такого участника отстранят. Торги в дальнейшем будут проходить без него.

Суд

В судебном порядке можно оспорить оконченный аукцион, по которому уже были заключены договора купли-продажи. То есть существует 2 главных правила, согласно которым результат торгов аннулируется через судебную инстанцию:

  • подача искового заявления заинтересованным лицом;
  • факт проведения тендера (он окончен, несмотря на нарушения).

Само по себе наличие нарушений не является законной причиной для оспаривания результата торгов через суд. Аннуляция возможна в рамках статьи 449 ГК. Здесь четко сказано, что недействительным можно признать аукцион только при подаче заинтересованным лицом иска. То есть если сторонний наблюдатель, который не принимал участия в тендере, заметит нарушение, аннулировать результат невозможно.

В п. 1 абз. 1 ст. 449 ГК не указан точный перечень заинтересованных лиц. Однако по судебной практике, а также по толкованию нормативных актов, можно выделить их самостоятельно. И к ним относятся не только граждане, непосредственно подававшие заявки. К заинтересованным лицам можно отнести:

  • приставов-исполнителей;
  • граждан, которые не имели возможности принять участие вследствие допущенных организатором нарушений;
  • стороны, которые принимали участие в исполнительном производстве;
  • кредиторы;
  • должник;
  • приобретатели имущества;
  • другие граждане, которые обосновали свои интересы в участии в аукционе.

Определить статус заинтересованного лица можно по трём критериям:

  1. Интересы либо права были нарушены в результате данного тендера.
  2. Оспаривание результатов аукциона приведет к восстановлению нарушенных прав.
  3. Заинтересованное лицо может вернуть незаконно отобранные права либо имущество, если торги аннулируют.

Срок обжалования

Стандартный срок исковой давности составляет 3 года. Однако для торгов по банкротству действуют специальные сроки.

Если участник аукциона считает результат противоречащим закону, он может опротестовать его в суде в течение одного лишь года. Отсчет даты начинается с момента завершения торгов.

[attention type=red]

Когда договор купли-продажи уже был заключён с другим лицом и требуется его оспорить, то отсчитывается давность с момента его заключения.

[/attention]

Если указанный период будет пропущен, изменить решение будет невозможно. Суд попросту не примет исковое заявление.

Что касается подачи жалобы в ФАС, то сделать это возможно на любом этапе тендера, пока он не завершен. Если гражданин не согласен с полученным ответом, то в течение 3 месяцев у него есть возможность оспорить его через суд.

Судебная практика

Согласно сложившейся практике, большая часть споров возникает со ссылкой на нарушения в правилах публикации информации о торгах либо из-за указания неполных данных в извещении. По закону организатор обязан опубликовать данные о предстоящих торгах за 30 дней или раньше. Если этот срок нарушен, то можно считать, что произошло необоснованное ограничение круга покупателей.

Второй случай, часто встречающийся в арбитражной практике по делам об оспаривании аукционов по банкротству – жалобы на нарушения при внесении задатка, а также случаев принятия заявок не по правилам, установленным в ФЗ «О банкротстве».

Например, при открытом аукционе он не может быть признан состоявшимся, если была подана только одна заявка. Однако в судебной практике бывали дела, в которых для признания торгов действительными участвовали супруги. В результате договор аннулировали из-за недобросовестной конкуренции.

Поэтому не стоит пользоваться подобным способом.

При оспаривании результатов тендера можно ссылаться на уже рассмотренные дела, чтобы повысить шансы выиграть дело. Вот несколько важных тезисов, которые можно выделить, изучив судебную практику:

  1. Организатор обнаружил ошибки в предоставленной заявке и принял ее, не сообщив о них и не дав возможности устранить. А после отказался подписывать договор купли-продажи с победителем, ссылаясь на неправильно оформленную заявку. На основании данного факта можно аннулировать аукцион, согласно постановлению Президиума ВАС РФ № 18346/13 от 2014 года.
  2. Согласованные действия нескольких лиц в аукционе с целью не допустить иных лиц к участию признается недобросовестным манипулированием стоимостью. Заключённый в таком случае договор купли-продажи можно отменить. Этот факт закреплен в постановлении Президиума ВАС РФ № 3894/14 от 2014 года.
  3. Если один из участников превысил установленный шаг аукциона, это не является поводом к тому, чтобы признать его недействительным (То же постановление).
  4. Если земля под зданием находилась в собственности должника, а дом построен либо куплен в ипотеку, то сооружение реализуется вместе с участком. Причём даже в том случае, когда сама земля не является предметом залога. Установлено в определении ВС РФ № 306-ЭС14-60 от 2014 года.
  5. Когда собрание кредиторов было признано недействительным, существует возможность оспорить и тендер.
  6. Слишком высокая сумма задатка, как и необоснованно резкое снижение стоимости на этапе публичного предложения, является возможностью признать недействительными торги. Решение вынесено определением ВС РФ № 306-ЭС14-3497 от 15 года.
  7. Если организатор допускает произвольное снижение стоимости на этапе публичного предложения, игнорируя установленный график снижения цен, это является прямым основанием для оспаривания заключённого договора и признания результатов недействительными. Установлено определением ВС РФ № 308-ЭС14-9028 от 16 года.
  8. Размер задатка не может составлять полную начальную стоимость, а должен определяться в проценте от назначенной цены (определение ВС РФ № 305-ЭС16-3457 от 2016 года).

Судебная практика постоянно пополняется новыми делами, поэтому перед тем как составлять иск, обязательно стоит изучить новые категории дел об оспаривании результатов аукционов по банкротству.

Ссылаться на них можно в тексте искового заявления.

Если права действительно были нарушены, стоит обратиться к юристу, чтобы грамотно обосновать свои требования и добиться положительного решения по делу.

И самое главное, не всегда аннулирование торгов одним участником означает его победу. Если они будут признаны недействительными, то в таком случае имущество может вернуться к должнику (в случае если были нарушения со стороны пристава при аресте, оценке или изъятии) или по объекту будут назначены повторные торги.

Источник: https://drygoi.ru/torgi/obzhalovaniya-rezultatov-torgov.html

Признание торгов недействительными, споры, помощь юриста

Торги по банкротству - неправомерное отклонение заявки на участие. Оспаривание результатов торгов!

Уважаемый посетитель нашего сайта, в данной публикации мы расскажем о спорах, возникающих в связи с проведением торгов, дадим рекомендации как оспорить незаконно проведенные торги, или же наоборот, как защититься от лиц, недобросовестно оспаривающих выигранные Вами торги.

Виды торгов

Торги условно можно разделить на несколько категорий: 

  • торги на приобретение государственного и муниципального имущества или права пользования (аренды) такого имущества. Такие торги проводятся, как правило, в форме открытого аукциона, сведения о котором публикуются на официальном сайте государственных торгов.   В качестве примера можно привести аукционы на право пользования водными объектами, земельные аукционы по государственном и муниципальному имуществу, аукционы на право пользования недрами, лесными участками, рыбоводными участками и т.д.
  • торги на приобретение частного имущества. Такие торги-аукционы, как правило проводятся в банкротстве либо при реализации имущества по судебному решению. Подобные аукционы проводятся на специализированных аккредитованных электронных площадках или на официальном сайте государственных торгов.
  •  торги за право заключить договор на проведение работ. Преимущественно это тендеры за право получить государственный контракт. Такие торги преимущественно проходят на специализированных электронных площадках.

Можно ли признать торги недействительными? ответ однозначно да, но для этого должны быть очень веские причины.

Все указанные виды торгов оспариваются по одному принципу, по правилам о признании недействительными сделок.  Подходы и судебная практика по спорам, вытекающим из торгов почти идентична, рассмотрим ее ниже.

Основания для признания торгов недействительными:

Приведем наиболее часто встречающиеся причины для оспаривания

  • Нарушение процедуры проведения торгов, которое привело, что одному из участников было оказано предпочтение перед другими. Под нарушением процедуры следует понимать серьезные нарушения, которые действительно повлияли на исход торгов. Как правило, суды не считают серьезными нарушения, при которых были допущены незначительные пропуски сроков, предусмотренные регламентом. Это не может быть основанием для отмены торгов. В то же время серьёзным нарушением будет, например, предельно сокращенный срок приема заявок, что привело к тому, что заинтересованные лицо просто не могли собрать и предоставить необходимый пакет документов. Или же в качестве примера можно привести нарушение, когда наивысшая предложенная цена за предмет аукциона была полностью проигнорирована. В этом случае можно рассчитывать на решение суда о признании торгов недействительными.
  • Необоснованный недопуск кого-либо из желающих поучаствовать в торгах. Как правило, недопуск связан с неправильно оформленной заявкой или неправильно оформленными или в полном объеме предоставленными документами. Однако условия торгов могут быть сформулированы так, что они будут являться заведомо невыполнимыми для большинства участников и им откажут в участии. Если такие требования являются надуманными и не соответствуют закону, то это может привести аннулированию торгов и признанию торгов недействительными.
  • Нарушение принципа открытости и гласности проведения торгов. Таким нарушением будет полное отсутствие информации о том, что будут проводиться торги или публикация информации о предстоящем аукционе в ненадлежащих источниках. Это может привести к отмене торгов. Нарушением будет и частичное отсутствие информации о торгах. А именно, отсутствие в установленном порядке публикации о дате проведения торгов, что в конечном итоге привело к невозможности лиц, подавших заявки, фактически принять участие в аукционе. Такие нарушения происходят очень часто, и поэтому они порождают споры о признании торгов недействительными
  • Незаконное и необоснованное занижение цены на торгах. Такой основание наиболее часто встречается при признании  торгов недействительными по банкротству. Ввиду нестабильной экономической ситуации в стране, торги по банкротству приобретают все более массовый характер и поэтому тема признания торгов недействительными становится более актуальной. Ведь при проведении торгов с нарушениями может быть несколько пострадавших сторон, как кредиторы, так и должник, имущество которого распродается.

Торги могут быть оспорены, как в административном, так и в судебном порядке. Административный порядок предполагает обращение в антимонопольный орган, где будет решаться вопрос о серьезности допущенных нарушений.  В случае судебного оспаривания подается исковое заявление о признании торгов недействительными.

Обратите внимание!!!Торги недействительны в случае предусмотренном ст.449 ГК РФ. В данной статье ГК РФ приводится четкий перечень случаев, по которым торги могут быть признаны недействительными.

Самый важный вопрос, который нужно себе задать перед тем, как начинать судебную процедуру по торгам это: чем были нарушены права заявителя?

Для этого предлагаю ответить на ряд дополнительных вопросов, которые неизменно возникнут в суде:

  •  Принимал ли истец участие в торгах -аукционе?
  •  Если истец не принимал участие в торгах, то по какой причине? Был ли он осведомлен о проведении торгов?
  •  Если истец принимал участие в торгах и проиграл, то сделал он это добровольно по причине дальнейшего повышения цены или по независящим от него причинам
  • Подавал ли он заявку на участие в торгах-аукционе?
  • Если заявка отклонена, то насколько ее форма и содержание соответствии требованиям закона?
  • Вся ли информация о торгах была надлежащим образом доведена до истца (через открытые информационные источники)?
  • На самом деле все эти вопросы имеют существенное значение для рассмотрения дела, ниже мы объясним почему, и это даст Вам ответ на вопрос как признать торги недействительными.

Во-первых, суды исходят из того, что оспаривать торги может только реально заинтересованное в исходе лицо.

Таким лицом, как правило признается, либо лицо, участвовавшее в торгах и проигравшее их, либо лицо заявка которого была необоснованно не принята, или принята, но в торгах он по каким-то причинам участие не принимал.

Все остальные лица, пока не доказано иное, не признаются судом лицами, заинтересованными на участие в торгах и, следовательно, лицами, право которых подлежит судебной защите.

Исключением может быть случай, когда торги проведены с грубым нарушением порядка публикации сведений о них. Если именно по этой причине заинтересованное лицо лишилось возможности принять участие в них и даже подать заявку, то в этом случае усматривается его реальная заинтересованность и возможность обращения за судебной защитой.

Последствия признания торгов недействительными всегда однородны. Факт недействительности торгов ведет к отмене заключенной сделке по предмету аукциона, что обязывает лицо, проводившее торги провести их по новой.

Далее мы рассмотрим несколько случаев из нашей судебной практики.

Признание недействительными торгов на водопользование

Были проведены торги за право пользования водным объектом, в торгах принимало участие две организации. Организация 1 выигрывает торги, ввиду того, что организация 2 два больше не повышает цену.

В дальнейшем организация 2 подает исковое заявление в суд с заявлением о признании торгов по водопользованию недействительными и отменить торги на основании того, что была нарушена специально регламентированная процедура проведения аукциона.

А именно, срок приема заявок был сокращен с двух месяцев до одного, и это противоречило административному регламенту.

[attention type=green]

Судом в ходе судебного процесса было установлено, что факт сокращения срока приема заявок не повлиял на результат торгов. Поскольку данное обстоятельство никак не отразилось на результате проведенного аукциона, то и нарушений прав истца суд не усмотрел, заключенный договор оставили в силе.

[/attention]

В другом случае была предпринята оспорить торги на право пользования рыбоводным участком. В этом случае ссылка истца была к тому, что имелось множество процедурных нарушений:

— в аукционной документации не было все существенных условий договора;

— были нарушены сроки, предусмотренные для того чтобы провести аукцион после завершения процедуры формирования рыбоводного участка;

— при объявлении торгов не была приложена схема рыбоводного участка –предмета торгов;

— самым главным аргументом и основной позицией истца в данном деле было то, что ответчик не мог быть в принципе быть допущен к аукциону. Данное утверждение основывалось на том, что ответчик уже владел 30% всех рыбоводных участков в районе, а после торгов стал владеть 50%.

По правилам проведения торгов на рыбоводные участки не допускается чтобы по результату их проведения участник становился обладателем более 33% участков от тех, что имеются в районе.

Можно сказать, что такие таким образом в указанные правила зашиты нормы антимонопольного законодательства.

В данном деле ответчиком была доказано несоответствие позиции истца фактическим обстоятельствам дела.

А именно при анализе всех документов и запросов в органы власти было выяснено, что в действительности ответчик стал по результату аукциона обладателем всего лишь 25 % рыбоводных участков, от тех, что имеются в районе.

Основной довод истца был отметен, а остальные были признаны несущественными, так как не повлияли на результаты торгов.

Обратите внимание!!! Срок признания торгов недействительными составляет всего один год. Поэтому очень важно при наличии нарушении Ваших прав на аукционе незамедлительно обращаться в суд.

Источник: https://jurist-dolina.ru/priznaniye-torgov-nedeystvitelnymi-spory-pomoshch-yurista/

Где и как обжаловать результаты электронного аукциона

Торги по банкротству - неправомерное отклонение заявки на участие. Оспаривание результатов торгов!

Участники электронного аукциона зачастую остаются не согласны с результатами проведения закупки. В статье мы поговорим о порядке и сроках обжалования действий заказчика и аукционной комиссии по результатам проведения электронного аукциона.

Курсы повышения квалификации в Школе электронных торгов – это профессиональная переподготовка для поставщиков и заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Онлайн, с экспертами. Законом № 44-ФЗ предусмотрено право участника закупки обжаловать любые действия (бездействие) заказчика, аукционной комиссии или оператора электронной площадки, если они нарушают его права и законные интересы.

Существует два способа обжалования:

  1. в контрольный орган в сфере закупок;
  2. в арбитражный суд.

Жалобы рассматривают:

  1. Федеральная антимонопольная служба (далее — ФАС России) и её территориальные органы — как правильно подать и составить жалобу в ФАС читайте в нашем материале;
  2. уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ;
  3. уполномоченные органы местного самоуправления.

Полномочия контрольных органов распределены следующим образом:

Контрольный орган Сфера контроля
ФАС России и её территориальные органыВсе закупки любых заказчиков
Орган исполнительной власти субъекта РФЗакупки заказчиков, подведомственных субъекту РФ, и закупки муниципальных образований региона
Муниципальный контрольный органЗакупки для нужд муниципального образования

Сроки подачи жалобы

Обжалование действий заказчика в контрольный орган, безусловно, является более оперативным способом обжалования по сравнению с судебным порядком обжалования — на рассмотрение жалобы контрольному органу отводится всего 5 рабочих дней.

Важно учитывать сроки для подачи жалобы в контрольный орган:

  • жалоба на положения документации об электронном аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
  • обжалование действий заказчика, аукционной комиссии по рассмотрению заявок в электронном аукционе возможно не позднее чем через 10 дней с даты размещения на электронной площадке протоколов. Обжаловать результаты аукциона имеет право только участник закупки, подавший заявку на участие в обжалуемом аукционе;
  •  обжалование действий (бездействия) при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта осуществляется до заключения контракта.

Жалоба, поданная по истечении указанных сроков, возвращается контрольным органом заявителю без рассмотрения. В таком случае обжалование возможно только в судебном порядке.

Обжалование результатов аукциона в контрольный орган требует от участника закупки оперативности не только в составлении жалобы, но и в обеспечении её получения контрольным органом.

Правильнее всего сдать жалобу в канцелярию территориального органа ФАС России либо направить её, подписав электронной подписью, в адрес контрольного органа по электронной почте. По факсу контрольный орган принимать жалобы не вправе.

[attention type=yellow]

Если участник закупки примет решение направить жалобу в контрольный орган почтой, то существует вероятность того, что жалоба поступит в антимонопольный орган по истечении установленного срока для обжалования.

[/attention]

В этой ситуации контрольный орган не вправе отказать заявителю в рассмотрении жалобы (письмо ФАС России от 29.12.2015 № ИА/76070/15).

Однако, велик риск того, что в случае признания жалобы обоснованной, предписание об аннулировании аукциона или приостановлении процедуры заключения контракта выдано не будет, поскольку к тому времени контракт уже может быть заключен.

Порядок подачи жалобы в контрольный орган

Адреса и телефоны территориальных органов ФАС России содержатся в Приложении № 1 к Административному регламенту, утверждённому приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14.

Также получить информацию о территориальных органах ФАС России (их наименованиях, адресах, телефонах, часах работы и т.п.) можно, воспользовавшись функционалом официального сайта антимонопольного ведомства http://www.

fas.gov.ru/territorial-authorities/.

Контрольным органом не рассматриваются жалобы, если:

  • контракт уже заключен;
  • по жалобе на те же действия уже принято решение суда или контрольного органа.

Требования к содержанию жалобы указаны в части 8 статьи 105 Закона № 44-ФЗ и в Информации ФАС России от 10.04.2014 «Требования к содержанию и срокам подачи жалобы о нарушении законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок».

В контрольный орган жалоба подаетсяв письменной форме.

В жалобе следует сослаться на документы (например, протоколы) или конкретные положения аукционной документации, которые, по мнению участника, противоречат законодательству. Такие документы следует приложить к жалобе и указать их в перечне приложений.

Не стоит забывать, что если жалоба подается представителем, к ней обязательно прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица на подписание жалобы. При отсутствии доверенности жалоба будет возвращена без рассмотрения.

Участник не вправе указывать в одной жалобе более одной закупки.

Аналогичной позиции придерживается Минэкономразвития России (письма от 13.08.2015 № Д28и-2449 и от 29.07.2015 № Д28и-2221). Таким образом, если заказчик допустил нарушения Закона № 44-ФЗ при проведении нескольких закупок, следует направлять отдельные жалобы по каждой закупке. Иначе жалоба будет возвращена контрольным органом.

Участие в рассмотрении жалобы на действия заказчика

Участник вправе лично присутствовать при рассмотрении жалобы по существу либо направить на заседание комиссии своих представителей. Указанные лица могут быть допущены на заседание при предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорт), и документов, подтверждающих полномочия:

  • Полномочия руководителя юридического лица подтверждаются решением (его копией) о назначении или избрании на должность, в соответствии с которым он обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности.
  • Полномочия представителей должны быть подтверждены доверенностью или иным документом.

Регламент проведения заседания комиссии антимонопольного органа оглашается председателем комиссии. 

Заседания комиссии антимонопольного органа являются публичными, на рассмотрении дела могут присутствовать заинтересованные лица (например, другие участники закупки). Присутствующие при рассмотрении дела представители сторон вправе вести аудио- или видеозапись рассмотрения дела, уведомив об этом членов комиссии антимонопольного органа.

Вынесенное комиссией антимонопольного органа решение может обжаловано в судебном порядке в течение 3 месяцев со дня его принятия.

Заявитель вправе отозвать поданную в контрольный орган жалобу (часть 15 статьи 105 Закона № 44-ФЗ). Это можно сделать только до принятия контрольным органом решения по существу жалобы.

[attention type=red]

Для того, чтобы отозвать жалобу, нужно направить заявление в свободной форме. В случае отзыва жалобы участник аукциона не имеет право повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) тех же лиц.

[/attention]

После отзыва жалобы действия (бездействие) заказчика могут быть обжалованы в судебном порядке.

Судебный порядок обжалования действий заказчика

Обжаловать действия заказчика в судебном порядке можно в течение 3 месяцев со дня, когда участнику стало известно о нарушении его прав и законных интересов (часть 4 статьи 198 АПК РФ). Возможность обращения в суд не зависит от того, обжаловались ли действия во внесудебном порядке. Срок подачи заявления, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом.

Дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий органов и лиц, осуществляющих публичные полномочия, в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд относятся к подведомственности арбитражных судов. Заявление подается в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения заказчика (статья 35 АПК РФ).

Подать заявление можно:

  • на бумажном носителе
  • в электронной форме. Заявление подается через официальный сайт арбитражного суда в сети Интернет www.arbitr.ru после прохождения пользователем регистрации.

Требования к содержанию заявления приведены в части 1 статьи 199 АПК РФ. К заявлению должны быть приложены документы, которые указаны в статье 126 АПК РФ. Если обжалуется решение заказчика, то необходимо также приложить копию оспариваемого решения.

Вместе с заявлением можно подать ходатайство о приостановлении действия оспариваемого решения или запрете заказчику совершать определенные действия, например, заключать контракт (часть 3 статьи 199, пункт 2 части 1 статьи 91 АПК РФ, информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 83).

До подачи заявления в суд истец должен направить копии заявления и прилагаемых к нему документов заказчику и другим участвующим в деле лицам заказным письмом с уведомлением о вручении. Неисполнение этого требования является основанием для оставления судом заявления без движения (часть 1 статьи 128 АПК РФ).

Управление государственными и муниципальными закупками (144, 120, 40 ак. часов) – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/1547

Участие в торгах по банкротству: оспаривание результата торгов

Торги по банкротству - неправомерное отклонение заявки на участие. Оспаривание результатов торгов!

   Участие в торгах по банкротству — дело не простое, как для самого должника-банкрота, так и взыскателей по делу. При этом часто имущество должника попадает в опись и подлежит реализации. Возникают третьи лица, которые вполне могут купить данное имущество по выгодной цене, пройдя процедуру торгов.

ВНИМАНИЕ: наш адвокат по банкротству граждан и юридических лиц поможет разобраться в порядке проведения торгов по банкротству, а также обжалует результат торгов: профессионально, на выгодно согласованных условиях и в срок. Звоните! 

Порядок проведения торгов при банкротстве

   Имущество должника продается на торгах, которые, как правило, проводятся в форме открытого электронного аукциона. В законе также предусмотрены случаи проведения торгов через конкурсы, а также закрытые торги. При банкротстве имущество, которое имеется у должника, подлежит реализации на торгах.

  1. Сведения о том, что будут проводиться торги по продаже имущества должника, в обязательном порядке должны быть опубликованы в ЕФРСБ. Собрание кредиторов может утвердить порядок, сроки и условия по продаже имущества.
  2. Имущество, выставляемое на торги, подлежит оценке.
  3. Одной из задач конкурсного управляющего является организовать проведение соответствующих торгов.
  4. В торгах может участвовать любое лицо, за исключением отдельных случаев, когда участие может принимать только ограниченный круг лиц.
  5. Торги проводятся на повышение цены, продаваемого имущества, т.е. победителем аукциона становится то лицо, которое предложило наибольшую цену за продаваемое имущество, а победителем конкурса становится лицо, которое предложило наиболее высокую цену, а также, если он гарантирует исполнить все условия конкурса.

   Если же торги не состоялись, т.е. никто не предложил повышение цены, то проводятся повторные торги, но начальная стоимость имущества снижается на 10 %.

   В ситуации, когда не состоялись и повторные торги, имущество должника продается с помощью публичного предложения, на котором цена снижается.

  1. При проведении торгов, участники в определенное время подают свои предложения по цене с учетом шага аукциона, который должен быть указан в условиях аукциона.
  2. По истечении определенного времени, когда перестали подавать ценовые предложения, аукцион завершается и определяется победитель.
  3. Итоги по определению победителя оформляются протоколом.

Площадки по торгам по банкротству

   Электронные торги проводятся на специальных площадках по таким торгам по банкротству. Лица, желающие поучаствовать в торгах, должны быть зарегистрированы на соответствующих площадках. Регистрация проводится оператором площадки бесплатно.

   Площадок по торгам по банкротству достаточно много, они указаны в ЕФРСБ.

В перечне площадок по торгам по банкротству указаны такие площадки как:

  • ►»АИСТ»;
  • ►»Арбитат»;
  • ►»Банкротство РТ»;
  • ►»Е-Тендер»;
  • ►ЗАО «Сбербанк-АСТ»;
  • ►ЭТП «ЮГРА»
  • ►и другие.

   Всего в ЕФРСБ имеется информация о 68 площадках с указанием их сайтов, операторов электронных площадок и сведений о СРО ЭТП.  

Как выиграть торги по банкротству?

С чего начать будущему покупателю имущества при банкротстве?

  1. Прежде чем участвовать в торгах лицо должно оформить электронно-цифровую подпись.
  2. Далее лицо должно пройти регистрацию на площадки.
  3. Для участия в торгах лицо обязано внести задаток, размер которого определяется конкурсным управляющим.После внесения задатка, чтобы стать участником конкретных торгов, лицо должно подать надлежащим образом оформленную заявку для участия в торгах и документы, указанные в условиях аукциона.
  4. Далее с учетом условий торгов, участники подают ценовые предложения.
  5. По результатам определяется победитель. Вся информацию по тем или иным торгам и условиям их проведения должна быть указана в условиях аукциона.

  Чтобы выиграть торги по банкротстве, прежде всего необходимо выполнить ряд формальностей, касающихся регистрации на площадки, внесении задатка, подачи заявки и документов. От правильного оформления заявки зависит, будет ли лицо принимать участие в торгах.

  • Лицу могут отказать в приеме заявки при отсутствии на это законных оснований, поэтому следует обжаловать действия по отказу в приеме заявки.
  • Еще на стадии подачи заявок лицо должно определиться с размером суммы, за которую оно готово приобрести конкретное имущество на торгах.
  • Также лицо может попытаться определить своих конкурентов в конкретных торгах, путем нахождения однотипных торгов, которые уже прошли, и, посмотреть информацию об участниках таких торгов и их ценовых предложениях, спрогнозировав возможный результат по предстоящим аналогичным торгам.

ВНИМАНИЕ: при проведении аукционов могут быть использованы различные незаконные схемы, мешающие добросовестным участникам принимать участие в аукционе и/или выиграть в нем, в связи с чем у участника имеется риск быть обманутым.

Оспаривание результатов торгов по банкротству

   Результаты торгов по банкротству могут быть оспорены заинтересованным лицом. Что может послужить основанием для такого оспаривания?

  1. Если соответствующими торгами нарушены права и интересы заинтересованного лица;
  2. Если нарушены права и законные интересы лица, заключенным договором по результатам торгов;
  3. Если нарушен порядок приема заявок и допуска лиц к участию в торгах;
  4. Если нарушен порядок организации и проведения торгов, который установлен законом;
  5. Если организатором торгов не принято от участника самое выгодное предложение;
  6. в иных случаях.

   Оспорить результаты торгом может заинтересованное лицо, путем подачи иска в суд или жалобы в ФАС.

ПОЛЕЗНО: нарушения процедуры может привести к оспариванию результатов, еще больше информации про обжалование торгов по ссылке

Помощь адвоката в процедуре участия и оспаривании результата

   Лицо, которое желает поучаствовать в торгах по банкротству, но не знает, как это сделать, может обратиться за помощью к нашим адвокатам, которые

  • ♦ проконсультируют по вопросу участия в соответствующих торгах;
  • ♦ помогут получить ЭЦП (ЭЦП получается лично физ.лицом), зарегистрироваться на площадке, оформить правильно заявку и документы для участия в торгах;
  • ♦ разъяснят непосредственно порядок участия в торгах и подачи ценового предложения;
  • ♦ проанализируют процедуру проведения торгов на соответствие закону;
  • ♦ в случае выявления нарушений в процедуре проведения торгов подготовят жалобу;
  • ♦ подготовят заявление об оспаривании результатов торгов.

   Если лицо никогда не сталкивалось с торгами, не знает, что это такое, но очень хочет принять участие в торгах, то лучше обратиться к профессиональному адвокату, специализирующемуся на торгах, знающему множество нюансов, который сможет увидеть нарушения при проведении торгов, сориентируют как действовать в той или иной ситуации и т.д.

Образец жалобы на торги по банкротству

Управление ФАС по Свердловской области

г. Екатеринбург, улица Московская, дом 11

Заявитель: К.

ЖАЛОБА

на протокол о результатах проведения открытых торгов

   Л. было опубликовано публичное предложение № 000260 «Открытые торги по продаже имущества в форме публичного предложения, находящегося у ООО «Североуральске управление строительства».

   Мною была направлена заявка на участие в данных торгах посредством публичного предложения с установлением цены предложения в размере 610 000 рублей.

   По результатам проведения открытых торгов моя заявка была признана несоответствующей требованиям нормативно-правовых актов, в результате чего не допущена до торгов. Победителем торгов была признана ИП Маркина Наталья Валерьевна.

[attention type=green]

   В силу пункта 12 статьи 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов.

[/attention]

   Решение о признании или об отказе в признании заявителя участником торгов может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

   В рамках рассматриваемой процедуры торгов мною была предложена цена контракта 610 000 рублей, что на 260 000 рублей больше, чем предложенная ИП Маркиной Н.В. сумма (350 000 р.).

   Более того, я подал заявку на участие в закупке на день раньше, чем ИП Маркина Н.В. При таких обстоятельствах, с учетом приведенной нормы федерального закона организатору торгов надлежало признать победителем конкурса меня.

ПОЛЕЗНО

Источник: https://katsaylidi.ru/blog/torgi-po-bankrotstvu/

Все о ваших правах
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: