Можно ли сразу обойдя инспекцию по труду обжаловать акт расследования несчастного случая.

Произошел несчастный случай: как избежать штрафов

Можно ли сразу обойдя инспекцию по труду обжаловать акт расследования несчастного случая.

Произошел несчастный случай: как избежать штрафов

   Ключевые проблемы:

  • Какие ошибки допускает работодатель при расследовании несчастного случая?
  • Кого накажут за несчастный случай?
  • Всегда ли в несчастном случае виноват работодатель?
  • Может ли работодатель избежать штрафов, если его сотрудник получил травму?

   Основные ошибки и причины проколов работодателя

   Несчастный случай на производстве – это большая неприятность не только для работника, но и для работодателя. Связано это с несколькими причинами. Прежде всего необходимо провести в короткий промежуток времени неотложные мероприятия, составив большое количество документов.

Здесь и уведомление целого ряда контролирующих организаций, и первичные действия на месте происшествия, и оказание неотложной помощи пострадавшему. Причем необходимо уложиться в довольно короткие сроки.

Например, отправить сообщение в трудовую инспекцию необходимо в течение суток с момента, когда произошел несчастный случай. Сделать это нужно по специальной форме, которая утверждена постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

[attention type=yellow]

В противном случае могут последовать санкции со стороны проверяющих – штраф для руководителя составит от 1000 до 5000 рублей, а для организации – от 30 000 до 50 000 руб. (ст. 5. 27 КоАП РФ).

[/attention]

   Следующим шагом, который должен предпринять работодатель, является создание комиссии для расследования происшествия. В нее включают:

  • специалиста по охране труда, который назначен ответственным за организацию работы по охране труда;
  • представителя работодателя;
  • представителя профсоюза.

   Состав нужно утвердить приказом и не забыть назначить во главе комиссии руководителя организации или другого представителя работодателя. О сроке создания комиссии сказано лаконично – незамедлительно (ч. первая ст. 229 ТК РФ).

   скачать и распечатать образец

   В результате возникшего дефицита времени работодатели допускают ошибки, которые приводят к штрафам.

   Ошибка 1. Попытка самостоятельно определить степень тяжести несчастного случая. Например, работник в результате происшествия потерял часть фаланги пальца руки.

После осмотра врача работодатель делает вывод, что ранение не столь серьезно, и не извещает прокуратуру. А по результатам расследования оказывается, что работник получил очень серьезное увечье, и случай квалифицирован как тяжелый.

Поскольку сообщение прокурору не было отправлено, работодателю грозит серьезный штраф.

   Ошибка 2. Вытекает из предыдущей – пострадавшему не оказывают первую помощь немедленно и не принимают неотложных мер, чтобы предотвратить повторение подобных случаев.

   Ошибка 3. Происшествие, случившееся не со своим специалистом, работодатель вообще не считает несчастным случаем. Поэтому не проводится обязательное расследование.

   Ошибка 4. Нарушение порядка расследования несчастных случаев, хотя последовательность действий определена Трудовым кодексом (ст. 229.2 ТК РФ).

   Зачастую несчастные случаи, произошедшие на территории работодателя до начала рабочего времени, не расследуют.

   Неправильно оформленные результаты расследования тоже могут привести к неприятностям, поскольку формы извещений и акта о несчастном случае утверждены нормативными документами Минтруда России 1 и Минздравсоцразвития России и обязательны к исполнению.

   Ошибка 5. Происшествие не регистрируют в журнале несчастных случае на производстве. Вместо этого работодатель составляет акт в произвольной форме. Если же и использует утвержденный формат, то при его заполнении допускает ошибки и пропускает обязательные реквизиты. Нередки случаи, когда такой документ подписывает работник, не имеющий необходимых полномочий.

   Кому грозит наказание и всегда ли стоит его опасаться

   Трудовое законодательство построено на презумпции невиновности работника. Первоначально ответственным за травму считается работодатель, поскольку он должен следить за безопасными условиями труда в организации. Поэтому по результатам расследования штрафуют обычно директора.

Если на предприятии есть ответственный или специалист по охране труда или руководитель службы охраны труда, под удар может попасть он.

Выбор того, кто будет наказан, находится в исключительной компетенции проверяющего, а также зависит от обязанностей, которые содержатся в должностной инструкции специалиста по охране труда.

[attention type=red]

   Как правило, если в результате происшествия работник получил легкую травму, руководителю организации можно не волноваться. Такие несчастные случаи расследуют исключительно сотрудники организации.

[/attention]

Но если случай оказался тяжелым, то в комиссию обязательно нужно включить представителя трудовой инспекции, который ее и возглавит.

В этом случае применение санкций зависит исключительно от его усмотрения, которое основывается на результатах расследования.

   Если же в результате несчастного случая наступила смерть пострадавшего, то помимо государственного инспектора по труду к расследованию привлекается прокуратура. Здесь уже виновность определяется коллегиально работниками трудовой инспекции и прокуратуры.

   Когда работодатель не виноват

   В некоторых ситуациях работодатель не может быть наказан за несчастье, случившееся с работником. Например, когда несчастный случай признан не связанным с производством, либо в производственной травме виноват исключительно работник.

  Случай признают не связанным с производством, если:

  • смерть работника наступила в результате естественных причин или самоубийства;
  • причиной смерти или повреждения здоровья явилось алкогольное, наркотическое или другое токсическое опьянение (отравление), не связанное с технологией производства;
  • случай произошел в результате действий, признанных преступными (ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ).

   Советует

   Алексей СУТЯГИН,

    шеф-редактор журнала «Охрана труда: просто и понятно»

   Рассматривайте несчастный случай не только как понятную всем беду и источник потенциальных проблем, но и как точку роста. Проведя профилактические мероприятия во всех помещениях предприятия, на всем аналогичном оборудовании, вы улучшите условия труда работников. А значит – вероятность повторения неприятности снизится

   Также не признаются связанными с производством случаи, когда травма получена работником, например, в 8:45 утра за 10 метров до своего рабочего места, в то время как работа должна была начаться в 9.00. То есть, сотрудник уже на работе, но к выполнению обязанностей еще не приступил.

   Обратите внимание: расследовать такие случаи тоже необходимо.

Особенность оформления заключается в том, что вместо формы акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 заполняют документ, образцом которого может служить форма-4 (АКТ о расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом). Эту форму рекомендует использовать ФСС России. Он является аналогом объяснительной записки. В нем комиссия по расследованию несчастного случая может, ссылаясь на результаты проведенного расследования, подкрепленные необходимыми документами и протоколами, сделать вывод о том, что полученная травма не связана с производством. Акт покажет ФСС России, как именно и на основании чего комиссия не признала случай не связанным с производством.

   Шанс избежать наказания имеется, когда производственная травма получена по вине работника. Например, сотрудник, работая на станке, не использовал специальные защитные очки. В результате отлетевшая от детали стружка серьезно повредила глаз работника. Работодателю предстоит доказывать, что сотрудник прошел обучение по охране труда.

Процесс этот не простой: потребуется предоставить журнал первичного инструктажа, инструктажа на рабочем месте, в некоторых случаях допуск к работе с электрооборудованием и т. д. В зависимости от занимаемой должности работника объем необходимых документов может сильно различаться.

Имейте в виду, что любые сомнения в виновности работника будут трактоваться в его пользу.

   Можно ли избежать штрафа

   Единственный действенный способ избежать наказания – соблюдать требования охраны труда.

   Для этого необходимо выстроить систему охраны труда, грамотно распределить ответственность между работниками, проводить профилактические мероприятия. К последним в первую очередь относятся инструктажи при приеме на работу и на рабочих местах.

Следите за тем, чтобы они повторялись не реже одного раза в полгода. Проводите обучение безопасным методам и приемам выполнения работ (ст. 225 ТК РФ).

[attention type=green]

При этом очень полезно использовать видеоролики и плакаты, где показано, чем заканчивается нарушение правил охраны труда.

[/attention]

   Результаты обучения обязательно зафиксируйте в журналах инструктажа (первичного, вводного, повторного) и в журнале обучения.

   Также необходимо проводить специальную оценку условий труда (ранее аттестацию рабочих мест по условиям труда). Она поможет выявить все вредные и опасные производственные факторы, которые способны причинить вред здоровью работника.

   Если несчастный случай все же произошел, выполните требования статьей 227–231 Трудового кодекса, которые регламентируют действия работодателя по расследованию подобных происшествий.

   Не забудьте провести мероприятия, которые призваны устранить причины произошедшего и предотвратить повторение несчастных случаев.

Например, заменить скользкое покрытие пола, из-за которого упал работник, на нескользящее, провести внеплановые инструктажи по технике безопасности (их нужно указать в акте формы Н-1).

Так вы не только обезопасите себя и своих работников от производственных травм, но и покажете свое стремление исправить ситуацию с охраной труда на предприятии. Создав благоприятное впечатление у контролирующих организаций, можно рассчитывать на меньший размер штрафа.

   скачать и распечатать образец

   Ответы на ваши вопросы

   Как подтвердить, что работник, получивший травму, находился за территорией работодателя не по личной инициативе?

   Бухгалтер по распоряжению руководителя поехала в налоговую инспекцию сдавать отчет, но по дороге упала и повредила колено. В результате попала в больницу. Как подтвердить, что она в момент получения травмы находилась за территорией работодателя не по личной инициативе?

   Альбина КУЛИКОВА, бухгалтер (Красноярск)

   Если сотрудники вашей организации регулярно вынуждены путешествовать в пределах города (например, в налоговую инспекцию, ФСС России, на стройплощадки, вести переговоры с деловыми партнерами и поставщиками), заведите Журнал учета местных командировок. В него ваши самые непоседливые подчиненные должны буду записывать свои передвижения по служебным делам.

[attention type=yellow]

Это позволит и вам как работодателю, и вашему сотруднику, получившему травму в процессе такой поездки, доказать тому же ФСС России, что сотрудник занимался не личными делами в рабочее время, а действовал либо в рамках своих должностных обязанностей, либо по вашему поручению.

[/attention]

Практика показывает, что такой журнал помогает значительно экономить время и нервы при сдаче материалов расследования в ФСС России.

   Что грозит работодателю за сокрытие несчастного случая?

   У нас работник недавно получил легкую травму. Этот случай мы не расследовали. Что нам грозит, если факт вскроется?

   Валентина ПРОКУНИНА, инспектор отдела кадров (Нижневартовск)

   Если трудовой инспекции станет известно о произошедшем, она проведет собственное расследование. В итоге оштрафуют либо руководителя организации, либо руководителя службы охраны труда на сумму от 1000 до 5000 рублей.

Кроме того, наказать может ФСС России, так как вы скрыли страховой случай. Штраф составит от 500 до 1000 рублей, а для организации от 5 000 до 10 000 рублей (ст. 15.34 КоАП РФ).

Результаты расследования будут переданы в прокуратуру, которая тоже может выдать предостережение о недопустимости нарушения закона.

   Как доказать вину работника в несчастном случае?

   Во время погрузки кирпича в машину стропа, державшая поддон, лопнула, и кирпичи повалились мимо кузова. При этом два кирпича отскочили в сторону и попали в столяра, который пришел понаблюдать за погрузкой. Теперь он обвиняет в травме работодателя. Как доказать, что он сам виноват?

   Тамара ИВАНОВА, инспектор отдела кадров (Кировочепецк)

   Чтобы определить вину работника, вам нужно в процессе расследования несчастного случая сопоставить его должностную инструкцию, журналы инструктажей по охране труда, инструкцию по охране труда, правила внутреннего трудового распорядка и обязанности работников, проводивших погрузку кирпичей.

[attention type=red]

Так вы сможете документально подтвердить свою позицию, что работник не имел права находиться в зоне погрузки или рядом с ней. Кроме того, опросите свидетелей происшествия и непосредственного руководителя работника.

[/attention]

Тем самым вы можете получить сведения, что столяр находился на месте происшествия по своей инициативе, а не по распоряжению руководителя.

   Самые необходимые нормативные акты

   Запомните главное

   1 Неправильно оформленные результаты расследования могут привести к неприятностям, поскольку формы извещений и акта о несчастном случае утверждены нормативными документами Минтруда России и Минздравсоцразвития России и обязательны к исполнению.

   2 Чтобы гарантированно избежать наказания за несчастный случай, необходимо выстроить систему охраны труда, грамотно распределить ответственность между работниками, проводить профилактические мероприятия.

   3 Результаты обучения обязательно зафиксируйте в журналах инструктажа (первичного, вводного, повторного) и в журнале обучения.

   С источника: http://e.otruda.ru

12.09.2014 09:30 Ник 6506 Комментариев: 0

Источник: http://www.ot-dist.ru/news/proizoshel_neschastnyj_sluchaj_kak_izbezhat_shtrafov/2014-09-12-1088

Внеплановая проверка Гит после несчастного случая – Проверка Труда

Можно ли сразу обойдя инспекцию по труду обжаловать акт расследования несчастного случая.

После несчастного случая на предприятии может быть инициирована внеплановая проверка ГИТ. Если в аварии кто-то получил серьезные увечья, было несколько пострадавших или кто-то погиб, визита инспекторов нужно ждать дважды: во время расследования обстоятельств случившегося, и после завершения всех процедур.

Сроки, этапы и содержание внеплановой проверки после несчастного случая

Руководство предприятия не уведомляют о начале такого производства в отношении предприятия. Внеплановая проверка с участием представителей Государственной инспекции труда начинается во время расследования любого тяжелого, группового или смертельного несчастного случая на производстве. Ее задачи:

  1. Проверить соблюдение требований охраны труда на предприятии в целом.
  2. Проанализировать кадровую документацию, касающуюся всего персонала (законность трудовых отношений, режим труда и отдыха, табели и графики учета рабочего времени, наличие и регулярность инструктажей и проверок знаний по ОТ).

Стандартный разрешенный срок внеплановой проверки — до 20 рабочих дней. В рассматриваемых обстоятельствах она всегда носит выездной характер. По итогам своей работы эксперт составляет акт и предписание об устранении нарушений с указанием срока выполнения.

Когда этот срок подходи к концу, проводится вторая внеплановая проверка, задача которой – оценить, насколько полно и качественно разобрались с причинами несчастного случая, минимизировали его последствия и устранили причины.

Это исследование может носить документарный характер:

  • Сотрудник ГИТ запрашивает у руководителя предприятия пакет бумаг, которые могут подтвердить, что все нарушения устранены.
  • Работодатель предоставляет ксерокопии документов (заверенные печатью и подписью) либо их электронные версии (с электронной цифровой подписью).
  • В случае если руководитель в отведенный ему срок не успел устранить все нарушения, перечисленные в предписании по итогам первого визита инспектора, ему грозит штраф до 200 000 рублей.

Итоги внеплановой проверки ГИТ после несчастного случая

При первичной оценке ситуации, в зависимости от количества и тяжести обнаруженных нарушений, проверяющий составляет документы:

  1. Акт. Должен быть в двух экземплярах: один остается у представителя контролирующего органа, другой — у руководителя предприятия.
  2. Предписание об устранении нарушений. Это документ, в котором поэтапно и подробно описаны все допущенные в работе ошибки, со ссылками на конкретные статьи законодательства. Предписание накладывает на работодателя обязательство устранить все нарушения в строго определенный срок. Принимая этот документ, руководитель копании должен учесть:— Проверяющий не вправе выносить предписания по вопросам, не входящим в его компетенцию.

    — Если срок устранения нарушений, указанный в документе, слишком мал, работодатель может попросить его продлить. Главное — привести реальные аргументы.

  3. Протокол об административном правонарушении. Составляется, если уже при первой проверке инспектор видит правонарушения и основания для возбуждения дела. В протоколе должны быть указаны:— Дата и место составления.— Данные составителя.— Данные должностного лица, в отношении которого возбуждается дело.— Описание правонарушения и объяснения ответственного.

    — Любые другие сведения, важные для рассмотрения дела.

  4. Постановление о назначении штрафа. Такое наказание может быть назначено на основании протокола.

Как обжаловать результаты внеплановой проверки после несчастного случая?

Если работодатель не согласен с результатами проверки, он имеет право оспорить их. Это можно сделать:

  • В административном порядке. Для этого нужно составить жалобу в адрес вышестоящего должностного лица или главного госинспектора труда РФ.
  • В судебном порядке. Без уплаты госпошлины.

При этом стоит понимать, что закон не предусматривает возможности обжаловать акт проверки и составленный протокол об административном правонарушении. Но, зная свои права, можно обжаловать:

  1. Предписание об устранении правонарушений. В административном порядке на это дается 15 дней с момента получения.
  2. Постановление о назначении административного наказания. В срок до 10 суток.

В жалобе должны быть указаны сведения:

  • об инспекторе, проводившем внеплановую проверку.
  • о руководители предприятия.
  • о содержании предписания.
  • о допущенных ошибках и нарушениях при проведении проверки.

К жалобе стоит приложить любые документы, подтверждающие ваши доводы.

Плюсы профессионального сопровождения внеплановых проверок после несчастного случая

Происшествия, повлекшие за собой травмы и даже смерть сотрудников — большой стресс для любого бизнеса.

Очень часто при расследовании такого рода несчастных случаев руководитель или владелец предприятия просто не имеет физической возможности лично контролировать все: он вынужден общаться с представителями сразу нескольких контролирующих структур, отвечать на многочисленные запросы, предоставлять документы, общаться с пострадавшими и их семьями. В такой обстановке очень легко что-то пропустить. Поэтому защищать свои права удается далеко не всем работодателям.

Компания «Проверка труда» предлагает клиентам сотрудничество в области трудового права и гарантирует профессиональную, эффективную, своевременную защиту интересов бизнеса на любом этапе:

Наши преимущества:

  1. Экспертный статус. В нашей команде — специалисты с блестящей подготовкой и опытом работы в ГИТ. Они точно знают, как проходят подобные мероприятия и на что нужно обратить внимание.
  2. Гарантия результата. Мы работаем, чтобы избавить клиента от штрафов и других санкций или максимально снизить их сумму. Ищем решения, боремся до конца.
  3. Доступная цена. Наши услуги точно стоят дешевле, чем расходы, которые пришлось бы понести работодателю без нашей помощи.
  4. Индивидуальные решения, конфиденциальность, сервис. Мы защищаем ваши финансовые и репутационные интересы.

Если нужно провести расследование несчастного случая, проконтролировать ход проверки или оспорить ее решение, свяжитесь с нами!

Источник: https://proverkatruda.ru/2020/02/05/vneplanovaya-proverka-git-posle-neschastnogo-sluchaya/

Все о ваших правах
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: