Как закон об ответственном обращении с животными коснётся контактных зоопарков?

Содержание
  1. Закон о защите животных и ответственном обращении к ним | Юридические Советы
  2. Какие инициативы не войдут в текст Закона?
  3. Кого не касается новый закон о защите животных от жестокого обращения?
  4. Термины
  5. Владелец
  6. Домашние животные
  7. Правила содержания
  8. О потенциально опасных собаках
  9. Какое обращение считается жестоким
  10. О контактных зоопарках и цирках
  11. Домашнее содержание диких животных
  12. Критика
  13. Федеральный закон об ответственном обращении с животными на 2019 год
  14. Основные положения
  15. Уход за домашними животными
  16. Дикие животные в домашних условиях
  17. О жестоком отношении
  18. Деятельность приютов для домашних животных
  19. Отлов бродячих животных
  20. Цирки и контактные зоопарки
  21. Усыплять, продавать, выбрасывать. Что будут делать с животными, когда закроют контактные зоопарки?
  22. Как работает новый закон?
  23. «Как будто экспонаты в музеях»
  24. Закрытие контактных зоопарков
  25. Куда попадают животные?
  26. Как отслеживать судьбу животных?
  27. Запрет контактных зоопарков
  28. Новый закон о порядке обращения с животными
  29. Причина запрета
  30. закона
  31. Иные положения акта
  32. Требования, предъявляемые к помещению
  33. На кого действует запрет
  34. Изменения для собственников зоопарка
  35. В россии появился закон о защите животных. за что будут наказывать владельцев домашних питомцев и как спасать бездомных зверей
  36. Как защитят животных
  37. А что о людях?
  38. Защитит ли закон бездомных животных
  39. Как будут контролировать соблюдение закона и наказывать нарушителей?
  40. Вопросы без ответов
  41. Что дальше?

Закон о защите животных и ответственном обращении к ним | Юридические Советы

Как закон об ответственном обращении с животными коснётся контактных зоопарков?

Последнее обновление: 03.04.2019

Федеральный закон об ответственном обращении с животными, принятый в конце 2018 года, содержит много важных новелл, актуальных для граждан РФ, а именно:

  • запрет на контактные зоопарки;
  • запрет на бои, участниками которых являются животные;
  • лицензирование деятельности цирков, зоопарков и подобных заведений;
  • появление должности общественного инспектора;
  • указаны условия правомерного содержания питомцев;
  • указаны случаи обязательного применения обезболивающих препаратов;
  • введены ограничения мест, на которых может осуществляться торговля животными;
  • раскрыт понятийный аппарат в данной области общественных отношений.

Важно знать, что данный закон о защите животных актуален не для всех представителей животного мира и действует в настоящий момент не в полном объеме.

  1. Правила выгула потенциально опасных собак;
  2. Запрет на контактные зоопарки;
  3. Лицензировании деятельности зоопарков, цирков, дельфинариев;
  4. Условия легальной деятельности приютов;
  5. Обращение с животными, у которых отсутствует владелец;
  6. Надзор со стороны государства за реализацией норм Закона;
  7. Общественный контроль за соблюдением норм Закона.
  8. Особенности и условия правомерной конфискации зверей, входящих в категорию Диких.

Какие инициативы не войдут в текст Закона?

  • налог на питомцев;
  • количественные ограничения животных, которые могут содержаться в многоквартирном доме;
  • запрет на содержание опасных собак в многоквартирном доме;
  • обязательная стерилизация бездомных зверей. (Отметим, что данный термин законодатель не употребляет, в понятийный аппарат включено словосочетание “животное без владельца” или “безнадзорное животное”.)

Кого не касается новый закон о защите животных от жестокого обращения?

Законодатель ограничивает сферу применения норм Закона о животных, указывая на то, что нормы не распространяют свое действия на:

  • вопросы охраны животного мира, рыболовства, охоты,
  • не касаются сельскохозяйственных и лабораторных зверей,
  • а также не направлены на урегулирование благотворительной деятельности в данной сфере.

Такое ограничение обусловлено наличием специальных нормативно-правовых актов, подробно регламентирующих данные узкие правовые области.

Термины

Итак, проанализируем основные положения 498 ФЗ об обращении с животными по порядку. Прежде всего, закон раскрывает содержание 12 терминов, дает им правовую трактовку. Среди основных терминов, которые требуют наибольшего внимания и которые наиболее значимы и применимы с практической точки зрения, следует выделить:

Владелец

По смыслу статьи владельцем может быть и лицо, у которого нет права собственности на зверей. Например, если Вы взяли зверя в аренду, все права и обязанности владельца у Вас имеются.

Важно, что владельцем животного может быть не только физические лица, но и юридические. Например, в качестве владельцев животных зоопарка выступает именно организация, сам зоопарк как правовая единица, а не его директор или смотритель.

Домашние животные

Кто такие домашние животные и какие правила содержания в квартире должны соблюдаться? Чтобы зверь считался с юридической точки зрения домашним, необходимо сочетание сразу нескольких условий:

  1. не должно быть в списке зверей, содержание которых подпадает под правовой запрет;
  2. владелец – только физического лицо;
  3. за ним осуществляется надзор со стороны владельца;
  4. если оно не может содержаться на территории зоопарка, цирка, дельфинария и т.д.

Правила содержания

Какие правила установлены законом по вопросу содержания домашних животных?

  1. запрет использования в целях получения прибыли, т.е. в предпринимательской деятельности;
  2. максимальное количество зверей, которых может содержать владелец в квартире, должно соответствовать санитарным нормативам, а также ветеринарным правилам;
  3. общие требования к их содержанию (например, уход, лечебная помощь, недопущение нежелательного потомства и т.д.);
  4. необходимо учитывать законные права и интересы соседей.

Требования к выгулу домашних животных:

  1. владелец должен обеспечить безопасность не только граждан и животных, но и имущества;
  2. запрет на свободное перемещение: на проезжей части, в помещениях общего пользования в многоквартирных домах; во дворе; на детских площадках; на спортивных площадках;
  3. уборка продуктов жизнедеятельности питомца. Как будет осуществляться проверка выполнения данного требования на практике, законодатель пока не уточнил.

О потенциально опасных собаках

К данной категории можно отнести далеко не всех собак, которые кажутся прохожим опасными.

Для того, чтобы считаться таковой, исходя из названия, собака не только должна представлять опасность жизни и здоровью, но ее порода должна быть включена в особый перечень.

Что касается данного перечня, интересно, что на момент вступления ФЗ он не был разработан. В настоящий момент закончилась лишь стадия общественного обсуждения.

https://www.youtube.com/watch?v=W7gFfwKbxJs

Изучив проект Постановления Правительства от 07.03.2019г., можно отметить, что он содержит 69 пород собак, которые могут считаться потенциально опасными. Логично, что к данной категории отнесены:

  • овчарки,
  • доги,
  • мастифы,
  • ротвейлеры,
  • терьеры и др.

Обращаем внимание на то, что опасными будут не только чистокровные представители конкретной породы из списка, но и их гибриды.

Вопрос:
Так как вышеупомянутые породы собак являются популярными в нашей стране, и их ежедневно можно встретить практически в каждом дворе, важно ответить на вопрос – как выгуливать потенциально опасную собаку?

С января 2020 года начнут действовать следующие требования:

  • по общему правилу наличие намордника и поводка – обязательно;
  • если собака гуляет на территории, принадлежащей владельцу и если эта территория имеет ограждение, можно без намордника и поводка. Но в данном случае возникает новое требование – наличие специальной предупреждающей таблички, которая расположена на входе.

Какое обращение считается жестоким

Закон раскрывает важное оценочное понятие – «жестокое обращение с животными». Квалифицирующими признаками такого обращения являются:

  • повреждение здоровья животного или его гибель;
  • нарушение правил, касающихся его содержания. Данные правила могут быть сформулированы не только в Законе о защите и содержании домашних животных в России, но и в положениях иных нормативно-правовых актов.
  • неоказание необходимой помощи при наличии возможности.

Об уголовной ответственности за жестокое обращение с животными читайте здесь.

О контактных зоопарках и цирках

Важной является ст.15 Закона, которая устанавливает прямой запрет на так называемые контактные зоопарки, набравшие популярность за последние годы. Термин «контактный зоопарк» не встречается в данном законе, под запретом будет находиться деятельность, основной целевой направленностью которой является физический контакт посетителя и животного.

Хоть статья вступает в силу со следующего года, часть таких заведений уже перестала функционировать. Физический контакт, исходя из требований закона, возможен как часть культурно-зрелищного мероприятия с выполнением следующего условия: для животного должна быть свободная зона укрытия, которая будет недоступна для людей.

Законодатель также существенно изменил правовое регулирование таких заведений как зоопарки, цирки, дельфинарии, введя обязательную процедуру лицензирования их деятельности. Срок для получения необходимой лицензии – начало 2022 года.

Домашнее содержание диких животных

Закон коснулся правил содержания не только домашних животных, он также направлен на регулирование правового положения диких зверей. С момента вступления ФЗ № 498 в силу на территории РФ установлен запрет на домашнее содержание некоторых видов диких животных.

Какие дикие звери не могут проживать в квартире, указано в отдельном перечне. По замыслу законодателя, к диким животным, которые не могут законно содержаться в квартире, относятся:

  • крупные хищники,
  • ядовитые животные,
  • опасные для жизни (например, скорпионы или гадюки),
  • звери, для которых крайне трудно создать подходящие комфортные условия обитания на территории жилого дома (например, моржи, тюлени, бегемоты).

Однако, любителям экзотических домашних питомцев, которые приобрели запрещенных животных до начала 2020 года, закон разрешает содержание в квартире до момента смерти последних.

Напомним, что перечень животных, запрещенных на содержание в условиях квартиры, окончательно не утвержден соответствующим Постановлением Правительства. Вполне логичным будет добавление в имеющийся в открытом доступе следующий список:

  • львы и тигры, которые часто становятся участниками модных фотосессий,
  • акулы, которых содержат в неподходящих аквариумах,
  • питоны и удавы, которые так любят навещать соседей.

Критика

Ключевым моментом в вопросе функционирования любого закона является контроль за его применением и механизм привлечения к ответственности в случаях нарушения.

Обращаем Ваше внимание, что помимо отсрочки введения в действия норм по надзору и контролю в области обращения с животными, законодатель не урегулировал вопрос о привлечении нарушителей данного Закона к ответственности. В настоящий момент необходимые поправки в такие источники права как КоАП и Уголовный кодекс до сих пор не внесены.

О других проблемных местах нового закона смотрите разбор юриста на видео:

Источник: http://juresovet.ru/zakon-zashchite-zhivotnyh/

Федеральный закон об ответственном обращении с животными на 2019 год

Как закон об ответственном обращении с животными коснётся контактных зоопарков?

Федеральный закон №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» был утвержден 27 декабря 2018 года.

Однако история данного законодательного акта началась гораздо раньше: первое чтение законопроекта, касающегося отношения людей к животным, состоялось еще в марте 2011 года.

После этого документ был отправлен на доработку, которая в итоге затянулась на несколько лет. Осенью 2016 года Президент РФ Владимир Путин напомнил парламентариям о необходимости принятия закона в ближайшем будущем.

Наиболее активная работа по подготовке законопроекта к очередному чтению велась в течение 2018 года. В итоге 19 декабря того же года документ был принят депутатами Госдумы, а 21 декабря – одобрен Советом Федерации.

Основные положения

Закон «Об ответственном обращении с животными», принятый в конце 2018 года, содержит в себе 7 основных глав и 27 статей, в которых:

  • перечисляются основные требования домашних, служебных и диких животных;
  • устанавливается запрет на жестокое обращение и пропаганду насилия над представителями животного мира;
  • прописываются правила использования животных в культурно-зрелищных мероприятиях;
  • регулируются нормы работы приютов;
  • устанавливаются обязанности в обращении с животными, не имеющими хозяев.

Уход за домашними животными

Согласно закону, хозяева домашних питомцев должны ответственно относиться к их содержанию, следить за здоровьем и своевременно оказывать требуемую ветеринарную помощь.

При этом максимальное количество животных, которых одновременно можно содержать в одной квартире, должно соответствовать санитарным нормам и ветеринарным правилам.

Во время выгула питомцев хозяину необходимо:

  • обеспечить безопасность не только окружающих людей, но и имущества;
  • контролировать поведение своих любимцев при пересечении проезжей части, во время передвижения во дворах, на детских площадках, в помещениях общего пользования многоквартирных домов;
  • убирать за питомцами продукты жизнедеятельности.

Владелец не имеет права избавиться от своего питомца, просто выбросив его на улицу. Закон предусматривает, что хозяин обязан найти нового владельца для животного или же передать питомца в приют.

Дикие животные в домашних условиях

В России известно немало случаев, когда дикие представители животного мира содержались в частных домах и даже в обычных квартирах. Теперь такие действия официально запрещены российским законодательством: Федеральный закон №498-ФЗ не разрешает содержать диких животных в домашних условиях. В частности, запрет распространяется на таких животных:

  • ядовитых животных;
  • крупных хищников;
  • представителей животного мира, опасных для жизни человека;
  • зверей, для которых невозможно создать подходящие условия обитания на территории жилого дома.

Однако данный запрет вступит в силу только с 1 января 2020 года. Все «запрещенные» животные, приобретенные до этого времени, смогут и дальше проживать у своих хозяев до момента наступления их смерти.

Также в законе говорится о потенциально опасных собаках, которые могут принести вред здоровью человека. Полный список таких пород будет утвержден отдельно в ближайшем будущем. Если порода попадет в перечень опасных, то выгул такой собаки без поводка и намордника будет недопустим.

О жестоком отношении

Законодательный акт устанавливает очень важное определение понятия «жестокое отношение к животным». По документу основными признаками такого отношения являются:

  • преднамеренное причинение вреда здоровью животного (в том числе ставшее причиной его гибели);
  • нарушение правил содержания;
  • отказ от оказания помощи в случае наличия такой возможности.

Жестокое отношение также является уголовно наказуемым деянием, за которое предусмотрена ответственность, согласно статье 245 УК РФ.

Деятельность приютов для домашних животных

Согласно вступившему в силу закону, в России могут функционировать следующие виды приютов для животных:

  • государственные;
  • муниципальные;
  • частные.

Последние могут принадлежать как индивидуальным предпринимателям, так и юридическим лицам.

В том случае, если животное поступает в приют, сотрудники обязаны в течение трех дней разместить о нем информацию на своих интернет-ресурсах. Также обязательным является учет поступивших и выбывших питомцев.

животного в приюте должно продолжаться до момента наступления смерти или же до передачи новым владельцам. Если на ошейнике потерявшегося четвероногого будут обнаружены данные о хозяине, животное будет возвращено ему.

Усыпление питомца возможно только в случае крайней необходимости при помощи ветеринара, который должен обеспечить безболезненную и быструю смерть.

Отлов бродячих животных

Отлов бродячих животных в присутствии детей теперь находится под запретом. Исключением может стать лишь тот случай, если имеется непосредственная опасность для жизни и здоровья ребенка.

Животные, имеющие несмываемую метку приюта или контакты хозяина на ошейнике, отлову не подлежат, если при этом они не проявляют агрессии.

Цирки и контактные зоопарки

Такое понятие, как «контактный зоопарк», не прописывается в законе №498-ФЗ.

Однако, согласно статье 15 (которая вступит в силу только 1 января 2020 года), любая деятельность, главная цель которой заключается в непосредственном контакте человека с животным, будет запрещена.

Физический контакт будет допустим только в ходе культурно-массового мероприятия и при условии, что животному предоставят зону для укрытия, недоступную для людей.

Кроме того, любые развлекательные заведения, чья деятельность связана с демонстрацией животных (в том числе цирки, дельфинарии, зоопарки), обязаны будут получить лицензию до начала 2022 года. Организации, не оформившие официальное разрешение на свою работу, будут закрыты.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/izmeneniya/zakon-ob-obrashhenii-s-zhivotnymi.html

Усыплять, продавать, выбрасывать. Что будут делать с животными, когда закроют контактные зоопарки?

Как закон об ответственном обращении с животными коснётся контактных зоопарков?

С 1 января 2020 года вступили в силу положения закона «Об ответственном обращении с животными», которые запрещают контактные зоопарки. Активисты говорят, что закон в нынешнем виде не помогает животным: многие из них оказываются на улицах, а большинство контактных зоопарков продолжает работать.

«Такие дела» спросили у зоозащитников и юриста, как теперь будут работать контактные зоопарки и что делать, чтобы животные не оказались усыплены после закрытия.

Как работает новый закон?

Закон «Об ответственном обращении с животными» президент РФ подписал в декабре 2018 года. Госдума приняла проект спустя восемь лет после внесения.

Законом запрещается устраивать бои между животными, торговать ими в не отведенном для этого месте, распространять материалы, показывающие жестокое и антигуманное обращение с животными.

Некоторых диких животных категорически не разрешается содержать в квартирах, частных домах, на садовых участках. 

С 2020 года запрещены контактные зоопарки в торговых центрах.

[attention type=yellow]

Юридические лица должны либо закрыть учреждения, либо изменить формат — например, организовать зоопарк или океанариум, и получить лицензию до 1 января 2022 года.

[/attention]

Однако 69 пункт требований животных указывает, что в любом обычном зоопарке или на выставке руководитель или индивидуальный предприниматель может составить график контакта с животным. 

«По сути график никем не ограничен: владелец может установить его с девяти утра до 10 вечера, сколько и работает торговый центр», — объясняет директор фонда защиты городских животных Екатерина Дмитриева.

В таком виде зоопарки могут продолжать работать до 2022 года, считают эксперты. «Если пока лицензия не требуется, то как закрыть такой зоопарк? Сейчас они будут убирать слово “контактные”, чтобы лишний раз не мозолить людям глаза.

До 2022 года получается правовая пустота», — указывает юрист и зоозащитник Артем Шамардин.

«Как будто экспонаты в музеях»

В начале января компания 2ГИС подсчитала, что в России около 130 контактных зоопарков: в Москве открыты 55, в Екатеринбурге — 16, в Санкт-Петербурге — 13, в Челябинске — 11. Однако Екатерина Дмитриева уверена, что сосчитать такие зоопарки невозможно, поскольку они пока не лицензируются.

«Если у человека один ИП, его зоопарки могут быть в десятках торговых центров», — комментирует эксперт.

Более того, в перечень зверей, которых запрещено держать в домовладениях, не вошли многие мелкие дикие и домашние животные, поэтому частные контактные зоопарки устраивают в домах и не регистрируют.

Екатерина Дмитриева объясняет, почему животным плохо в контактных зоопарках: в торговом центре стоит бесконечный гул, на них часто направлены софиты, и нет помещений, где животное может укрыться. «Они освещают животных так, как будто это экспонаты в музеях. Там невозможно ходить, слепит глаза», — говорит Дмитриева.

 Бывшие сотрудники контактных зоопарков рассказывают, что в помещениях могут не соблюдать элементарные санитарные нормы, например, не убирать отходы. Директор центра реабилитации животных «Феникс» Вероника Матюшина добавляет, что в таких зоопарках плохо следят за здоровьем животных.

«Нам приходилось забирать из “контактников” кроликов с поломанными ребрами и оторванными ушами», — вспоминает Матюшина.

Диких животных можно купить на онлайн-сервисах «Авито» или «Юла», магазины экзотических животных работают во многих российских городах. От нелегальной торговли животными только на Дальнем Востоке пострадали более 160 видов дикой фауны и флоры.

«Мы пытались блокировать такие сайты, но прокуратура недостаточно контролирует такую деятельность», — рассказывает директор фонда защиты городских животных. Она говорит, что очень просто купить ежей, енотов, рептилий и других некраснокнижных животных.

«Никакой ответственности у собственника за их судьбу нет», — добавляет Екатерина Дмитриева. По таким каналам животные могут попадать в контактные зоопарки.

Руководитель зоопарка (ранее — контактного зоопарка) «Страна ЕНОТиЯ» Руслан Мыльцев заявил ТД, что они не содержат ни одного дикого животного. «Все животные рождены в неволе, они адаптированные и одомашненные, — утверждает Мыльцев.

— Мы держим не лису обыкновенную, а выведенный вид лисы домашней. Многие наши животные рождены в зоопарках, привезены из питомников, института генетики и цитологии».

Он добавил, что на каждого животного у них имеется ветеринарный документ, предоставить который они могут только проверяющим органам.

Сейчас такие зоопарки, как «Страна ЕНОТиЯ» и «Белый кенгуру», ограничивают контакт с лисами, эму и несколькими другими животными, но остальных трогать не запрещают.

«Перечень животных (приложение №13 к требованиям , — прим.

[attention type=red]

ТД), которые допускаются законом до физического контакта, обширный: мулы, зебу, олени, альпаки, лошади, даже моллюски — каждого из них можно потрогать при желании», — говорит Дмитриева.

[/attention]

30 декабря были опубликованы требования и использованию животных в культурно-зрелищных целях: размер вольеров, температура, условия при перевозке животных и другое. «Меня возмутило, что для кошек допустимый размер клетки установлен в 0,6 квадратных метров — чуть больше переноски. Ужасный уровень проработки документа», — считает Дмитриева.

Закрытие контактных зоопарков

В России, по оценке комитета Госдумы по экологии, уже закрыто около 6% контактных зоопарков, хотя точное количество таких учреждений неизвестно.

Председатель комитета Владимир Бурматов говорит, что животных из этих закрытых зоопарков удалось пристроить, но не уточнил, в какие реабилитационные центры или учреждения. «Я настаиваю на том, чтобы контактные зоопарки закрывались не день в день.

Реабилитационным центрам нужно успевать оказывать ветеринарную помощь животным, реабилитировать их, возвращать в естественную среду обитания», — считает Бурматов. 

Сейчас хозяин животного, чей зоопарк был закрыт, может оставить и содержать животных до их естественной смерти либо отдать в приют или другим лицам.

«Большинство владельцев таких зоопарков это делать не будут, — считает директор “Феникса” Вероника Матюшина. — Они начнут животных либо усыплять, либо предлагать купить, либо выбрасывать.

Если повезет, кто-нибудь заберет животных, еще и без документов, в частные зоопарки. Куда животных — никто не продумал. А некуда их».

По словам депутата Бурматова, в России работают 18 приютов, пригодных для содержания диких животных. «Это не приюты — приютов для диких и экзотических животных нет, — комментирует Матюшина слова депутата. — Есть пункты временного содержания, центры реабилитации, которые частично выполняют роль приютов, частные дома и квартиры».

Зоозащитница Екатерина Дмитриева считает, что в приюты повезут только  краснокнижных животных, «а не морских свинок и ежиков». «Сейчас объемы бизнеса контактных зоопарков и торговли животными никто даже примерно не знает, поэтому не ясно, сколько и каких животных смогут принять приюты. Нужна обязательная идентификация животных», — говорит она. 

Куда попадают животные?

Центры передержки диких животных есть не во всех регионах, а большинство владельцев приютов выступают против объединения кошек и собак с дикими животными. «Мы настаиваем, что никаких приютов домашних животных рядом быть не должно.

С кошками и собаками могут работать непрофессионалы, а с дикими особями — нет», — замечает Вероника Матюшина. Президент благотворительного фонда защиты животных «Бим» с этим не согласна и говорит, что для них все животные одинаковы. «Я не собираюсь никого отделять, ни кошек, ни собак, ни старых лошадей, ни медведей.

У меня около трех тысяч животных. Это не пункт временного содержания, а приют, где дают кров», — подчеркивает Дарья Тараскина.

Закон вступил в силу с начала года, но в методических указаниях об организации приютов не прописаны необходимые нормы, говорит юрист Шамардин. «Возникает вопрос, зачем этот федеральный закон принимали, если субъекты федерации совсем не готовы обеспечить животных приютами», — недоумевает эксперт.

Закон позволяет передавать животных не только в приюты и зоопарки, но и в цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы и питомники.

Это возмутило сообщество защитников животных, ветеринарных врачей, биологов — по мнению активистов, цирки получают бесплатных питомцев для использования в коммерческих целях, а любой предприниматель сможет организовать питомники и торговать дикими животными. Этот проект требований животных разрабатывало Министерство культуры совместно с Минприроды.

[attention type=green]

Некоторые контактные зоопарки перестали так себя называть — и планируют оставить животных и продолжать работать в торговых точках. «В торговом центре нельзя находиться контактным зоопаркам. А мы не контактный зоопарк и никуда уходить не собираемся, — говорят в зоопарке “Зверюшки” (ранее — контактный зоопарк “Зверюшки как игрушки”).

[/attention]

— Знаете, как животные содержатся в приютах? В их крошечных клетках размером 50 на 50 сантиметров животные просто умрут. А мы любим своих животных и не собираемся их никуда сдавать».

Зоопарк «Зверюшки» до сих пор предлагает услуги выездного зоопарка, где можно заказать фото- и видеоуслуги, потрогать и покормить животных, также возможен индивидуальный заказ животных, не присутствующих в списке на сайте.

«Мы находимся на специально предназначенной территории. Торговый центр имеет право на своей площади размещать зоопарки, — говорит директор “Страны ЕНОТиЯ” Руслан Мыльцев. — У нас мини-зоопарк, есть контактная зона, что полностью соответствует закону. Вопрос, куда деть животных, у нас не стоит».

Сейчас в законе не уточняется, что зоопарки больше не имеют права находиться в торговых центрах. «Совершенно не ясен термин “место содержания животного” из текста ФЗ — “здание, строение, сооружение, помещение или территория, где животное содержится большую часть времени в течение суток”.

Этим местом может быть и торговый центр», — считает юрист Артем Шамардин.

Как отслеживать судьбу животных?

Следить за тем, куда пристроены животные, должны прокуратура и местные региональные органы власти, которые заключают контракты с приютами. За надзор над дикими животными должны отвечать региональные подразделения Росприроднадзора.

Депутат Бурматов говорит, что в действительности такая работа ляжет на общественных инспекторов, то есть волонтеров. «Мы специально создали такой институт, потому что никаких полицейских и прокурорских сил на это не хватит, они не смогут уследить за таким большим количеством животных», — комментирует Бурматов.

По закону инспекторам полагается специальное удостоверение, они могут вести фото- и видеосъемку, запрашивать документы. 

Источник: https://takiedela.ru/news/2020/01/21/kontaktnye-zhivotnye/

Запрет контактных зоопарков

Как закон об ответственном обращении с животными коснётся контактных зоопарков?

22.01.2020

Вопрос о том, насколько гуманно содержать животных в контактных зоопарках, и на каких условиях это должно осуществляться, обсуждается на протяжении нескольких лет.

Чаще всего основной причиной для начала дискуссий выступает тот факт, что звери содержатся в ненадлежащих условиях, что влечет к их гибели. Еще одна проблема кроется и в том, что собственники контактных зоопарков не могут обеспечить должную безопасность посетителям, из-за чего дети и взрослые часто бывают покусаны.

С 1 января 2020 года в Российской Федерации вводится частичный запрет на создание и содержание контактных зоопарков. В частности, с этого момента их нельзя будет организовывать на территории торговых центров. Законодательный акт содержит и ряд других вопросов.

Новый закон о порядке обращения с животными

В новом нормативном акте вообще отсутствует такое понятие, как «контактный зоопарк». Но запрет на осуществление такой деятельности предусмотрен требования статьи 15 ФЗ № 458.

Запрет на контактные зоопарки распространяется только на те случаи, когда взаимодействие посетителя и животных — это основная цель проводимого мероприятия.

Если же зритель может контактировать с животными, но это не является основной целью, с которой проводится мероприятие, то такая деятельность будет оставаться в рамках закона. Правда у зверей всегда должен быть доступ к зоне отдыха, в которую у людей не будет доступа.

Закон вступил в законную силу с 1 января 2020 года и с этого момента владельцы контактных зоопарков, не соответствующих правовым нормам, должны поступить одним из предложенных способов:

  1. Прекратить свою деятельность. В результате все животные должны быть переданы в приют.
  2. Оформить статус обычного зоопарка. В этом случае животные должны находиться в стационарных помещениях на условиях постоянного содержания. У каждого питомца должен быть свой домик или иное место, в котором он может спрятаться от посетителей зоопарка и отдохнуть.

Причина запрета

Если опустить эмоциональную сторону вопроса, можно выделить несколько объективных причин, в связи с которыми и была запрещена деятельность контактных зоопарков:

  1. Нарушение законодательства о санитарии в зоопарках. Согласно нормативному акту, контакт посетителей таких мест и их обитателей запрещен.
  2. В некоторых зоопарках содержатся питомцы, занесенные в Красную книгу, что является серьезным противоправным деянием.
  3. У таких зверинцев отсутствуют все необходимые ветеринарные сертификаты, документы на корм.
  4. В контактных зоопарках животные разных видов проживают совместно, что тоже нарушает правовые нормы.

закона

По новому ФЗ, с 2020 года все контактные зоопарки будут запрещены, если только их собственники не предпримут ряд мер, направленных на совершенствование своей деятельности и приведение ее в соответствие с нормами.

Можно выделить несколько основных положений нового закона:

  1. Запрещается использование животных, если основной деятельностью зоопарка является организация физического контакта с ними.
  2. Животные, которые используются для показа зрителям, должны содержаться только в специально оборудованных зданиях. Размещение подобных зоопарков в торговых центрах запрещено.
  3. Мероприятия, во время которых люди могут контактировать с животными, не запрещены только в тех случаях, когда это не является основной целью зоопарка. При этом у зверей должен быть беспрепятственный доступ в помещение для отдыха.
  4. Владельцы таких зоопарков должны оформить лицензию на осуществление своей деятельности.

Читать так же:  ​​Допрос несовершеннолетнего

Иные положения акта

Среди других положений нового ФЗ можно выделить:

  1. Запрещается пропагандировать жестокое обращение с животными.
  2. Запрещается устраивать бои животных и осуществлять их натравливание друг на друга.
  3. Отдельные виды диких животных запрещено содержать дома. Полный перечень таких зверей оговаривается соответствующим Постановлением Правительства.
  4. Численность животных, проживающих в одном доме, должна быть соразмерна его размерам. Владелец должен контролировать соответствие условий их проживания всех санитарным и ветеринарным требованиям.
  5. Запрещено выгуливать животных в непредусмотренных для этого местах.
  6. Владельцы должны убирать за своими животными. Потенциально опасные породы собак должны выгуливаться исключительно на поводке и в наморднике.
  7. Владельцы должны предпринять меры для препятствования нежелательному размножению животных.
  8. Если у человека нет возможности содержать своего питомца, он должен самостоятельно позаботиться о поиске ему нового дома или передать его в приют.

Требования, предъявляемые к помещению

Помещение, в котором проживают животные, должно соответствовать нескольким требованиям. К примеру, если зоопарк размещается на территории торгового центра, то сложно говорить о том, что у зверей там надлежащие условия содержания. Основная проблема в этом случае — небольшая территория для размещения.

По новому ФЗ, помещения, в которых содержатся животные, должны соответствовать нескольким условиям:

  1. Они должны располагаться в специально отведенных для этого зданиях или сооружениях.
  2. Преимущественно размещение на обособленных территориях.

На кого действует запрет

ФЗ допускает контакт животных и людей, но только если это не является основной целью деятельности зоопарка. Помимо этого, владелец должен следить за соблюдением двух условий:

  1. У каждого животного должна быть своя специальная зона без доступа посетителей, чтобы он мог там отдохнуть.
  2. У животного постоянно должен быть доступ в зону отдыха.

Собственник должен продолжать осуществлять свою деятельность при соблюдении нескольких условий:

  1. Изменить наименование и вывеску.
  2. Изменить помещение на соответствующее всем условиям, оговоренным в законодательстве. Допускается или реконструкция уже имеющегося здания, или изменение месторасположения зоопарка.
  3. Соорудить у каждого животного в клетке небольшое пространство, в котором он сможет укрыться от людей и отдохнуть.

Изменения для собственников зоопарка

В течение двух лет с момента вступления в силу ФЗ, владельцы таких бизнесов должны получить лицензию на данную деятельность. В противном случае 1 января 2022 года работа зоопарка будет прекращена.

Соответственно, если собственник создаст все условия для надлежащего содержания животных, он сможет продолжить свою деятельность. При невозможности или нежелании лицензировать свою деятельность и выполнять все нормы закона, владелец должен закрыть зоопарк и обеспечить содержание питомцев до их смерти или передать другим лицам, например, в приют.

Источник: https://zakonoved.su/%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%82-%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%82%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%BD%D1%8B%D1%85-%D0%B7%D0%BE%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D1%80%D0%BA%D0%BE%D0%B2.html

В россии появился закон о защите животных. за что будут наказывать владельцев домашних питомцев и как спасать бездомных зверей

Как закон об ответственном обращении с животными коснётся контактных зоопарков?

19 декабря Госдума в третьем чтении приняла закон «Об ответственном обращении с животными».

Проект закона внесли в нижнюю палату парламента ещё в 2010 году, с тех пор его принятие много раз откладывали, затем вносили поправки. Но и к итоговому варианту всё ещё остаются вопросы.

Разбираемся, надо ли владельцам чипировать собак и кошек, запретят ли контактные зоопарки и как новый закон скажется на людях.

Как защитят животных

Предполагается, что закон защитит животных от жестокого обращения и обеспечит безопасность людей при контактах с животными.

Жестоким обращением закон называет следующие действия:

  • действия или поведение, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного. Например, истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями и иными действиями;

  • нарушение требований животных, в том числе отказ владельца от содержания животного;

  • неоказание помощи животному его владельцем при наличии такой возможности (если питомец находится в опасном для жизни или здоровья состоянии).

Закон распространяется на домашних и бездомных животных, диких животных, находящихся в неволе, а также животных, используемых «в культурно-зрелищных целях», например, в цирках, зоопарках или дельфинариях. Однако это не означает, что эти виды развлечений будут полностью запрещены после того, как закон вступит в силу.

Закон запрещает:

  • выкидывать домашних животных на улицу. Избавиться от питомца можно, только передав его новому владельцу или отдав в приют;

  • использовать животных для попрошайничества;

  • умерщвлять животное без заключения ветеринара;

  • устраивать бои и натравливать одних зверей на других;

  • пропагандировать жестокое обращение с животными;

  • содержать диких зверей в квартирах, частных домах и на садовых участках.

Также не допускается кормление хищных животных другими живыми животными в местах, открытых для свободного посещения. Исключение сделали для цирков и зоопарков: получается, что кормить питона мышами можно.

А что о людях?

Закон защищает не только животных, но и людей – от чужих питомцев, а также предписывает ряд правил для выгула:

  • запрещается натравливать животных на людей, за исключением случаев необходимой обороны;

  • «опасных» диких животных нельзя содержать в квартирах. Правда, конкретного списка таких зверей пока нет, и непонятно, попадут ли в него, к примеру, змеи, еноты и хорьки, которых сейчас заводят люди наравне с собаками и черепахами;

  • устанавливаются правила выгула животных: они не должны бесконтрольно передвигаться по проезжей части, в лифтах, подъездах домов, во дворах, на детских и спортивных площадках. Гулять с питомцем можно только там, где это разрешено местными властями.

    «Потенциально опасных собак» нельзя выгуливать без намордника и поводка независимо от места прогулки, если только она не находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу собаки. Также владелец животного обязан убрать за своим питомцем.

Цирки, зоопарки и зоосады, согласно закону, не запрещаются, но должны лицензироваться. Под полным запретом окажутся лишь контактные зоопарки в торговых центрах и содержание животных в барах, кафе и ресторанах. В Кирове есть всего один контактный зоопарк, работающий в ТЦ – Grundorf в ЦУМе. Его сотрудники отказались комментировать предстоящие нововведения.

Исходя из формулировки в законе развлечения, суть которых заключается в физическом контакте человека с животным (например, плавание в бассейне с дельфинами, катание на черепахе в контактном зоопарке, фотографирование с обезьянкой), тоже под запрет не попадают. Организаторам подобного вида досуга нужно лишь организовать для животных зону с укрытием, куда звери смогут спрятаться от людей в любой момент.

Владельцы и посетители кафе и баров в соцсетях уже начали спорить и переживать, заставят ли их убирать аквариумы с рыбками и клетки с попугаями. Популярен сейчас бизнес по типу «котокафе», где посетители могут выпить чай и пообщаться с питомцами – кошками или собаками.

Представители такого заведения в Кирове – кафе Zoki – рассказали, что сейчас они работают с юристами для уточнения возможного влияния законопроекта на заведение в будущем.

– В нашем котокафе приняты все необходимые меры по охране безопасности как кошек, так и людей. Отношение к бывшим бездомным животным у нас максимально ответственное. Поэтому пока не видим повода для беспокойства. Возможно, потребуется уточнение статуса нашего заведения или дополнительные документы. Мы готовы к любым изменениям, – рассказали в Zoki.

Защитит ли закон бездомных животных

Бездомных животных после отлова должны передавать в приют. Разработана схема «отлов – стерилизация – вакцинация – возврат в прежнее место обитания» с неснимаемой меткой (под ним может пониматься электронный чип). Сам процесс отлова и выпуска на прежнее место обитания будут снимать на видео.

Животных, которые уже получили отметку о том, что у них есть хозяин, но по каким-то причинам снова оказались на улице, отлавливать нельзя. Их должны возвращать владельцу.

Ограничения накладываются и на владельцев приютов. В Кирове существует практика, когда зоозащитники берут к себе домой на передержку десятки бездомных животных. Но теперь в квартирах такие «приюты» будут запрещены.

Однако требования к приютам в законе пока не прописаны. Впоследствии депутаты планируют принять соответствующий подзаконный акт.

Соответственно, пока непонятно, где в Кирове официально можно будет содержать бездомных животных.

Как будут контролировать соблюдение закона и наказывать нарушителей?

Наказания за нарушения в законе не перечислены. Вероятно, в будущем будут приниматься поправки в кодексы об административной и уголовной ответственности. Известно лишь, что контролировать его соблюдение будут не только чиновники и правоохранители, но и общественники.

Зоозащитники смогут получить официальный статус общественных инспекторов и соответствующие удостоверения и права: фиксировать правонарушения на фото и видео, заниматься просветительской деятельностью, осуществлять общественный контроль за приютами. Информацию они будут передавать властям.

Однако основные функции по надзору за соблюдением закона лягут на всё-таки на государственные органы власти. Они получат множество полномочий вплоть до возможности изымать животных у владельцев питомцев – нарушителей закона.

Вопросы без ответов

Помимо того, что в законе не прописана ответственность за нарушения, в нём есть ещё множество пробелов. Непонятно, какие породы собак относятся к «потенциально опасным» и каких диких зверей нельзя держать в квартире. Нет перечня и самих домашних животных, так что разграничить их с дикими, находящимися в неволе, пока что сложно.

Остаются вопросы к передвижным зоопаркам – тем, которые перевозят зверей из города в город и держат их в клетках на колёсах: о них в законе нет никакой информации.

Появилось ограничение на количество кошек и собак в квартире, но определённого лимита по их количеству закон не устанавливает. Вопрос будет решаться исходя из «возможности владельца обеспечить питомцам условия, соответствующие ветеринарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам».

– Текст, прошедший третье чтение в Госдуме, не выдерживает никакой критики с юридической точки зрения. В нём столько алогизмов и несостыковок, что применение его на практике вызовет правовой хаос, – прокомментировали закон изданию «Лента.ру» в Российской кинологической федерации. – Собственно, по негативной реакции кинологической общественности уже сейчас видно, что закон воспринят людьми как атака на кровное собаководство.

Однако кировские зоозащитники считают, что принятие закона – важный шаг вперёд.

– На данный момент, на мой субъективный взгляд, это лучшее, что можно было принять. Контроль со стороны зоозащитников в Кирове будет обязательно осуществляться. Мы очень давно занимаемся именно тем, что прописано в этом законе. С его принятием мы перестанем быть бесправными, – считает волонтёр организации «Дари добро» Анастасия Садакова.[attention type=yellow]

При этом и организаторы приютов видят недоработки и спорные моменты. Так, они переживают о невозможности доказать, что конкретный человек выкинул животное на улицу.

[/attention]- Моё мнение такое, что этот закон – пока выбранное направление. Хорошо, если будут в этом направлении двигаться, но до реализации многих моментов нужно много поработать. Например, пункт о запрете выкидывать животных на улицу. Как отслеживать? Какое наказание? Это, например, непонятно. Хотелось бы почитать, какой штраф будет за это. Пока, конечно, не доказать будет, что животное выкинули. И во многих других моментах такая же ситуация, – рассказала представитель приюта «Зоокоролевство» Оксана Стрельцова.

Также возникли вопросы и к положению закона, где прописано одновременно и возвращение бездомного животного в прежнее место обитания, и передача в приют.

– Как понимаю я, передача в приют для дальнейших действий с животным: например, чипирование, вакцинация от бешенства, стерилизация. Далее, если животное за это время не успело найти новый дом, возврат в прежнее место обитания, – пояснила Анастасия Садакова.

Что точно понятно – требования обязательной регистрации всех домашних животных в новой редакции законопроекта нет. Положение о добровольном чипировании питомцев упоминалось в 2011 году, сейчас оно из текста исключено. Не подтвердились и слухи о введении налога на домашних животных. Они активно распространялись в сети в октябре 2017 года.

Что дальше?

Предполагается, что требования к приютам, правила обращения с бездомными животными, перечни потенциально опасных собак и животных, запрещённых в домашних условиях, требования и использованию животных в культурно-зрелищных целях, а также случаи, когда возможно использование домашних животных в предпринимательской деятельности пропишут в подзаконным актах.

Тех, кто завёл себе экзотических животных в качестве домашних питомцев до 1 января 2020 года, наказывать не будут. Ряд статей закона также начнёт действовать лишь с этой даты.

Это правила выгула опасных пород собак, меры для цирков, зоопарков и дельфинариев, правила организации приютов для животных и их отлова, конфискация диких животных и возвращение их в естественную среду, государственный и общественный контроль в области обращения с животными.

Значительную отсрочку также получили и владельцы зоопарков, цирков, зоосадов, дельфинариев и океанариумов. На получение лицензии им даётся три года. После 1 января 2022 года их деятельность без лицензии запретят.

Закон прошёл третье чтение в Госдуме, но его ещё должен рассмотреть Совет Федерации. Финальный этап – подписание президентом. После этого закон вступит в силу.

Источник: https://kirov-portal.ru/news/podrobnosti/v-rossii-poyavilsya-zakon-o-zashchite-zhivotnyh-za-chto-budut-nakazyvat-vladelcev-domashnih-pitomcev-i-kak-spasat-bezdomnyh-25868/

Все о ваших правах
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: